來源|CCTV今日說法(微信號:cctvjrsf)
“
我們一定要把對人民的感情和溫度
體現出來
要傾注在每一個辦案過程中間
”
李少平,山西武鄉人,法學碩士,最高人民法院黨組成員、副院長、審判委員會委員,最高人民法院第五巡回法庭庭長,二級大法官。
司法理念:司法不僅需要力度,更需要溫度。
重大案件關系國計民生
2019年10月21日,早前從北京飛赴重慶的李少平大法官帶領他的五人合議庭,開庭審理一起關系到國計民生的重大的民商事二審案件。此案一審的原告是國家開發銀行,三個被告均是被稱為云南“煤老大”的云南煤化工集團的下屬公司。案件涉及到三大國有企業,4萬5千名職工的吃飯問題。
2013年,東源集團向本案上訴人國開行貸款12.5億元,用于云南恩洪礦區煤矸石綜合利用電廠建設,并將電廠相關發電設備進行抵押,辦理了抵押登記。后因東源集團未按期償付利息,國開行遂宣布貸款提前到期,并提起訴訟,要求東源集團支付所欠的本金83693萬及所有的利息、罰息和復利。
本案中還出現了第三人——招商銀行的下屬公司招銀金融租賃有限公司。兩家金融機構的抵押權和所有權之爭成為案件最主要的爭議焦點。
這個法律關系復雜,主體眾多的案件,起因還要從地處云南曲靖山區的恩洪煤礦講起。
東源煤電下屬的恩洪煤礦始建于1958年,迄今已經擁有61年的歷史,國家規劃的云南省五大重點礦區之一,也曾經榮獲全國煤炭工業先進集體。恩洪煤礦現有職工將近2000人,離退休人員1200多人,職工家屬近6000人。
本案涉及的恩洪礦區煤矸石再開發項目,被叫做云南恩洪礦區煤矸石綜合利用電廠上大壓小新建工程。于2012年經國家發改委批準立項,基于這個項目,東源煤電設立了子公司云南東源曲靖電力有限公司。
2012年,東源煤電拿下這個項目后,全廠上下歡呼,大干快上,很多供應商和施工方也見證了東源曲靖電力電廠建設的熱潮。然而就在電廠就要建完時,2015年6月,已經向曲靖電力發放了11億多元貸款的國家開發銀行突然停止了貸款。資金鏈一斷裂,所有的施工隊都停工了,并且找到曲靖電力要求索賠。
還差1.4億就能完成建設,資金鏈卻為何突然斷裂?案件聚焦之處到底發生了什么?牽涉到的那些百姓又在如何生活?為了更好地了解案情、協調各方利益、妥善解決難題,大法官李少平踏上了調查之路。
大法官深入調研
2019年10月16日,李少平大法官與合議庭一行人來到了恩洪煤礦。
在恩洪礦區,礦工李家新向李少平大法官介紹了自己的情況。李家新是“礦二代”,他的父親李喬順1970年就來到恩洪煤礦,做了最苦的放炮工,兩個弟弟和他的妻子也都是礦上的職工。煤礦一停產,一家人沒了生活來源,兒子正在讀中學,夫妻倆只好外出打工。
從2014年4月到2016年,恩洪煤礦就曾多次停產。礦上發不出工資,職工生活窘迫,為了生計,他們被迫外出打工。在調查中,李少平大法官發現,當年煤礦停產時,礦工們每月只能領到800元工資。而在看到身患癌癥的礦工劉國柱之后,李少平大法官內心更加難以平靜。
44歲的劉國柱已經在恩洪煤礦工作24年了。2013年,他被檢查出患有肝癌,做手術治病花了不少錢,轉年就遇到了煤礦停產,發不下來工資,對他來說簡直就是雪上加霜。而更困難的是,因為煤礦欠薪欠保,他無法住院治療了。
礦工飽受艱辛,礦長也有礦長的艱難。恩洪煤礦的礦長張天在2016年調來之后,不僅連續9個月沒有拿到工資,而且一來就發現,企業背負了高達3.67億元的巨額債務。
曲靖電力有限公司和其上級單位云南東源煤業集團有限公司的領導也面臨著同樣的困境,他們要面對的債權人更多,時常被圍堵。云南東源煤業集團有限公司的董事長陳家昆說,每年因債務問題起訴的都有上百家。
大型國企面臨破產危機
東源煤電和東源煤業是隸屬于云南煤化工集團的子公司。這個集團在云南省屬大型企業,號稱云南的“煤老大”。云南煤化工集團從2005年成立到2015年10年間,資產總額從82億發展到800個億,但是后來在發展過程中,產能過剩,內部管理粗放,高杠桿快速擴張,煤化集團逐年虧損。
到2015年,云南煤化工集團資產800億,負債已達696億。當時集團中有8家企業申請破產,資不抵債。然而,云南煤化工集團一旦破產,將會對集團的四萬多名職工以及地方的金融穩定、社會穩定造成極為嚴重的影響。這是董事長寧德剛不愿看到的結果。
為了挽救這家企業,云南省做出了破產重整的決定。70年來,沒有煤炭工業的發展,就沒有中國現在的工業體系,它曾經給我們的社會帶來財富與繁榮,也讓煤礦工人們感受過激情與輝煌。然而,在發展綠色能源的時代背景下,李少平大法官看到了發展的代價。
大法官說
——設身處地進行案件調研
李少平大法官:院庭長帶頭辦案不能做表面文章,包括調研,也要親自去,你不能只聽匯報。大家去了以后,不僅真實地感受到企業發展的急迫,而且也感受到對這個案件的處置,對企業意味著什么。
——辦案過程中傾注對人民的感情
李少平大法官:我們作為法律人,不僅僅是要能夠掌握法律上的知識和道理,更要在感情上始終和人民保持在一起。我們一定要把對人民的那種感情,溫度,要體現出來,要傾注在每一個辦案過程中間。所以我們更加堅定,我們作為法官肩上的責任和使命。
這起牽涉到三大國有企業,涉及幾萬人利益的復雜案件如何才能讓當事各方都感受到公平正義?李少平大法官最終將會怎樣裁決?明天請繼續關注《大法官開庭》之《重生》(下)。
編輯 | 孫舒潔(實習)
主編 | 張穎
案件來源 |《今日說法》特別節目《大法官開庭》之《重生》(上)
記者 | 張穎 牛亞梅 李政林 李紹鵬
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