當地時間1月15日,美國國會眾議院正式將針對美國總統特朗普的彈劾條款提交至參議院,特朗普彈劾案即將進入參議院審理階段。
據《紐約時報》1月15日的消息,在將彈劾條款正式提交至參議院前,眾議院當天以228票贊成、193票反對的結果,通過了提交條款的決議。2019年12月18日,民主黨控制的眾議院表決通過兩項針對特朗普的彈劾條款,正式指控他濫用職權和妨礙國會。
當日,眾議院議長、民主黨人佩洛西指派了7名“彈劾經理”參加參議院的審理,這7人將佩洛西簽名的彈劾條款文本送至參議院。據英國廣播公司(BBC)16日報道,參議院多數黨領袖、共和黨參議員麥康奈爾15日表示,彈劾條款將自16日起在參議院公示,參議院則將于21日正式開始審理彈劾案。
彈劾經理等人將彈劾條款送至參議院
如果參議院三分之二以上的議員認定特朗普有罪,特朗普就將被免去總統職務。參議院的審理將如何進行?“彈劾經理”是做什么的?兩黨對彈劾案還有什么爭議?
彈劾經理是誰?有什么作用?
據《華盛頓郵報》16日報道,佩洛西在15日指派了7名民主黨眾議員擔任此次彈劾案的“彈劾經理”(impeachment manager),他們將在參議院審理的過程中充當檢方的角色,說服參議院對特朗普定罪并將其免職。
美國國會眾議院情報委員會主席亞當?希夫
佩洛西指派的7名彈劾經理中不乏屢次與特朗普打交道的民主黨人士,如眾議院情報委員會主席亞當?希夫(Adam Schiff),他曾在2017年至2019年間參與針對所謂俄羅斯干涉2016年美國總統大選的調查,與特朗普及其共和黨盟友在眾議院博弈。
此外,希夫領導的眾議院情報委員會領導了眾議院大部分的特朗普彈劾調查,并傳喚數名證人參加公開聽證會。
另一名重要的彈劾經理則是眾議院司法委員會主席杰里?納德勒(Jerry Nadler),《華盛頓郵報》指出,納德勒所在的司法委員會傳統上就負責彈劾總統的事務,他本人曾參與起草兩項彈劾特朗普的條款。
7名彈劾經理中還有一位曾參與1998年彈劾時任總統克林頓一案的眾議員——佐伊?洛夫格倫(Zoe Lofgren)。在彈劾克林頓時,洛夫格倫是眾議院司法委員會成員,而現在她是眾議院行政委員會主席。在尼克松彈劾案時,還不是國會議員的洛夫格倫就在為眾議院司法委員會工作。
其余的4位彈劾經理分別為眾議院民主黨黨團主席哈基姆?杰弗里斯(Hakeem Jeffries)、眾議院情報委員會成員兼司法委員會成員瓦爾?戴明斯(Val Demings)、眾議院軍事委員會成員杰森?克羅(Jason Crow)、眾議院司法委員會成員西爾維婭?加西亞(Sylvia Garcia)。
參議院彈劾流程如何?
在彈劾案過程中,最終實際行使法官與陪審團職能的是100名參議員,美國首席大法官約翰?羅伯茨(John Roberts)雖然將主持參議院審理工作,并將對所有100名參議員宣誓,誓言提供“公正的正義”,但他的職責只是確保彈劾案審理工作符合法律規定。然而,假使審理期間的任何投票表決出現平票情況,羅伯茨將行使最終決定權。
美國首席大法官約翰?羅伯茨
彈劾案的審理形式與方針、證據與證人、審理的時長等因素都將由參議院多數黨(共和黨)領袖麥康奈爾與少數黨(民主黨)領袖舒默確定,不過麥康奈爾擁有最終決定權。
BBC指出,在收到彈劾條款后,參議院必須在每天的會議期間(周日除外)討論彈劾條款,直至作出最終決定。舒默目前已為審理工作提供了暫定時間表,程序總時長約為126個小時。舒默稱,這將是新一年的首要任務。對此,BBC分析稱,民主黨方面希望在2月2020年美國總統大選初選開始前結束彈劾案的審理工作。
當參議院聽取完眾議院彈劾經理、白宮辯護律師以及其他證人的證詞后,參議院將有整整一天的時間進行審議,之后進行定罪表決。
要定罪并彈劾特朗普,彈劾條款必須在參議院獲得三分之二多數即67票的贊成。由于特朗普所在的共和黨控制了參議院100個席位中的53個,因而外界普遍預計參議院不會將特朗普定罪。
兩黨爭議:參議院是否會傳喚證人?
《華盛頓郵報》報道稱,參議院審理彈劾案期間是否要傳喚證人已成為共和黨與民主黨當下的爭議焦點。
一方面,一群有影響力的共和黨參議員,如蘇珊?柯林斯、麗莎?穆爾科斯基以及米特?羅姆尼等人均呼吁,應對是否要傳喚證人一事進行投票表決。另一方面,特德?克魯茲等在為特朗普辯護一事上態度更為激進的共和黨參議員在黨內會議上表達了不同的意見。他們認為,如果民主黨人要求傳喚某些可能對特朗普作出不利證詞的證人,如前總統國家安全事務助理博爾頓,那么共和黨人也應該堅持讓對民主黨不利的證人出席,例如前副總統喬?拜登之子亨特?拜登。另外,共和黨內部也在討論是否要傳喚前副總統拜登本人出庭作證。
美國前總統國家安全事務助理博爾頓
博爾頓6日曾表示,如果參議院向他發出傳票,他愿意在參議院審理彈劾案的過程中作證。
至于特朗普本人是否會親自出庭,BBC指出,特朗普很有可能讓白宮法律顧問、律師帕特?西波隆代表自己出庭作證,還有可能讓共和黨眾議員吉姆?喬丹或約翰?拉特克里夫加入自己的辯護團隊。
另外,眾議院情報委員會在14日公布了與特朗普彈劾調查有關的新證據,其中包括被起訴的特朗普私人律師魯迪?朱利安尼的前助手、俄羅斯裔美國公民列夫?帕納斯提供的信息。這些文件顯示,朱利安尼稱他是在特朗普的“知情和同意”下與烏克蘭政府進行溝通的。
特朗普彈劾案的起因是有人舉報特朗普以軍事援助為籌碼向烏克蘭施壓,要求后者對民主黨總統競選人、前副總統拜登及其兒子亨特展開調查。
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