湖北省襄陽市檢察院檢察長常本勇的采訪時間被推遲了好幾次。疫情期間，各項工作猶如箭在弦上，隨時觸發(fā)隨時就要去解決，他已經(jīng)不記得每天是星期幾，處理手邊不停運轉(zhuǎn)的工作是他所有的日常。
最近幾天，襄陽的新冠肺炎確診病例數(shù)字為零，這樣的好消息，常本勇并沒有覺得可以松口氣，上周日，他還專程去襄陽轄區(qū)的老河口市，對基層院的疫情防控和涉疫情刑事案件辦理工作進行調(diào)研指導。“我們現(xiàn)在是關(guān)鍵時期，哪一個環(huán)節(jié)都要考慮到。”他向《方圓》記者解釋說。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）
一邊是疫情防控工作，一邊是檢察工作的開展，襄陽市檢察院如何精準發(fā)力去打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)？常本勇每天都在思考這些問題，這也是所有檢察人正在面對的重大課題。
3月1日上午，襄陽市檢察院黨組書記、檢察長常本勇一行到老河口市院調(diào)研指導疫情防控和涉疫情刑事案件辦理工作。
六個“第一時間”的防疫工作安排
《方圓》：襄陽距離疫情最先暴發(fā)的武漢只有三百多公里，高鐵一個多小時就能到，你是什么時候覺得疫情迫在眉睫的？
常本勇：在網(wǎng)上出現(xiàn)新冠肺炎確定可以人傳人、已經(jīng)有醫(yī)護人員出現(xiàn)感染的報道時，我就有些擔心，病毒會不會很快傳過來，對年后的檢察工作有沒有影響？1月23日，當抗擊新冠肺炎疫情的正式通知到達襄陽市檢察院時，我的第一反應(yīng)是：問題嚴重了。
《方圓》：聽說襄陽市檢察院提出了“六個第一時間”的要求，具體內(nèi)容是什么？
常本勇：可以說疫情不等人，只有快速做出反應(yīng)，才能爭取到與疫情抗擊的更多時間。因此，在圍繞疫情防控和檢察工作開展方面，我們提出了六個“第一時間”的工作要求。我們第一時間成立了防控工作領(lǐng)導小組，制定落實防控工作措施；第一時間對檢察人員進行嚴格管理，要求春節(jié)假期原地待命；第一時間要求兩級院領(lǐng)導屬地值守、在崗帶班、隨時處理有關(guān)情況；第一時間組織黨員干部投入一線抗疫工作中；第一時間通過線上辦公等方式開展工作；第一時間做好檢察工作的學習和宣傳。 （方圓公眾號：fangyuanmagazine）
《方圓》：這些要求是怎么落實的，能舉個例子嗎？
常本勇：堅持“日報告”“零報告”，積極健全完善防控點工作、全覆蓋消毒、全體檢察人員及家屬排查等措施，確保機關(guān)安全、有序運轉(zhuǎn)，這是我們的總體要求。
在具體落實這些要求時，我們對檢察干警提出了在社區(qū)和機關(guān)進行“雙報到”的規(guī)定，要求檢察干警下沉到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)進行人員摸底和排查，做好人員情況登記和體溫測量；在社區(qū)進行值班的干警會參與各個小區(qū)卡點的值守，對小區(qū)進行封閉式管控；在物資保障方面，配合社區(qū)進行物資采買、分發(fā)和配送。
我們內(nèi)部的自身防疫工作管理也比較嚴格，比如對干警和親屬情況進行全面排查，目前是在襄陽還是在別的地方回不來，身體狀況如何，每天在家里上班還是需要去社區(qū)報到。另外，檢察院家屬區(qū)的管理和管控任務(wù)也比較重。我們其中一個家屬區(qū)就在我們辦公樓的后面，社區(qū)委托我們自己內(nèi)部進行防疫管控，我們也在第一時間發(fā)動干警輪流進行值守。
我們另一個家屬區(qū)有物業(yè)和保安，但是存在人員不足的情況。面對這種情況，住在此小區(qū)的干警成立了臨時黨支部，全力協(xié)助搞好防控工作。除此之外，像襄陽市樊城區(qū)等疫情比較嚴重的地區(qū)，我們還成立了抗疫機動小分隊，抽調(diào)了7名干警，由一名副檢察長帶隊進行支援。
現(xiàn)在從家到辦公室要經(jīng)過幾道關(guān)卡，測量體溫、登記出入信息，進行反復消毒，我覺得這既是給疫情防控設(shè)置的關(guān)卡，也是給檢察院干警和家屬們設(shè)置的健康安全關(guān)卡。
涉疫案件優(yōu)先辦理，普通案件分流不斷檔
《方圓》：疫情防控形勢緊張，檢察業(yè)務(wù)怎么辦？如何協(xié)調(diào)好這兩方面工作？
常本勇：2月3日，最高人民檢察院檢察長張軍強調(diào)，要緊密結(jié)合檢察工作實際，充分發(fā)揮各項檢察職能，把疫情防控工作和日常檢察工作同步抓緊抓好，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻檢察力量，各項檢察工作不能等、不能拖、更不能推。我們雖然身處疫情區(qū)，但是檢察工作絲毫沒有懈怠。
對于涉疫的案件，我們會優(yōu)先受理、優(yōu)先分流、優(yōu)先辦理，切實做到依法從快從嚴查辦涉疫犯罪，有力維護社會秩序。
《方圓》：目前都辦理了哪些案件？
《方圓》：不涉疫情的普通案件辦理，有沒有受到疫情的影響？襄陽市檢察院是怎么處理的？
常本勇：結(jié)合疫情期間的特點，有些案件需要外出進行調(diào)查，能緩的我們先暫時緩一緩，一些主要是審查任務(wù)的，在辦公室里或者通過書面審查工作的形式可以完成的，我們會要求干警及時依法處理。 （方圓公眾號：fangyuanmagazine）
例如有一起涉黑批捕案件，承辦檢察官回鄉(xiāng)探親無法辦案，而案件部分情節(jié)存在一些疑點需要向犯罪嫌疑人核實，在辦案時間緊迫的情況下，我們安排在院里值守的檢察官對該嫌疑人進行教育引導，最后犯罪嫌疑人認罪認罰，主動供述，案件順利批捕。
這期間，在加強理論研究的同時，我們還要求檢察干警要積極學習，加強業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。在這方面，我們提出了“三大一共享”的工作機制。通過大調(diào)研、大宣傳、大信息和資源共享的方式，更好地發(fā)揮檢察職能的作用。有時候我們會發(fā)現(xiàn)，一條檢察信息如果可以進行深度挖掘，能夠轉(zhuǎn)化成檢察工作宣傳的一個新聞素材，同時一個新聞素材進行深度思考，也可以變成一條調(diào)研線索，而一條調(diào)研線索經(jīng)過調(diào)研取得成果之后，又可以轉(zhuǎn)化為一個新的信息來源和宣傳素材，這是一個反復循環(huán)的良性過程，而且所有這些資源都可以放在一起集中共享，我們稱之為“三大一共享”工作機制。
《方圓》：疫情期間一共辦理了多少案子？
常本勇：1月23日至3月10日，襄陽全市兩級院共受理案件371件，在案件管理方面，我們提出要確保案件受理分流不斷檔，做好樞紐性的工作。
在辦案方面，我們的原則是確保案件不超期，現(xiàn)在確實存在出行不便，開庭等工作不能正常進行等情況，在不違反防控紀律要求和辦案法律規(guī)定的前提下，會采取靈活多樣的工作措施，如網(wǎng)上辦公、文書集中送達等方式。我們也嘗試去形成一種閉環(huán)式督導的工作模式，發(fā)現(xiàn)問題就去尋找新的改進措施，然后找到解決方法去改進，形成良好的螺旋式上升渠道，第一時間確保檢察工作的正常運轉(zhuǎn)。
堅持檢察工作服務(wù)大局
《方圓》：其實檢察機關(guān)參與抗疫工作也體現(xiàn)了“檢察工作服務(wù)大局”的思想。在檢察工作服務(wù)大局方面，你有哪些想法？如何在檢察工作中實現(xiàn)三個效果的有機統(tǒng)一？
常本勇：對于檢察工作如何服務(wù)大局方面，通過這些年的檢察工作經(jīng)驗，我覺得最終還是要落到實際辦案中，辦案就是要堅持法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
說到“三個效果”統(tǒng)一，道理似乎都懂，但一遇到具體案件往往又容易就事論事了。我在辦案中的親身體驗是，要能夠“跳進去”案件，也能夠從個案中“跳出來”。在辦理個案時，一些辦案檢察官會存在只考慮法律問題本身，就案說案，機械辦案的情況，從而容易將眼光局限于案件本身，出現(xiàn)法律效果與政治效果和社會效果脫節(jié)的現(xiàn)象。而“跳進去”和“跳出來”的模式，會要求我們先“跳入”到案件中，把案件事實、證據(jù)、程序和法律適用問題搞準，確保底線。然后再“跳出來”，站在一個應(yīng)有的高度來分析這個案件怎么處理，什么情況下可以達到最佳的法律效果、政治效果和社會效果，這樣就把三個效果結(jié)合在一起考慮了，符合三個效果統(tǒng)一的要求。
這幾年襄陽市檢察院是這么要求的，也在這么做，大多數(shù)案件取得了比較好的效果，但也有一些需要改進提高的地方，目前我們兩級院正在進一步探索建立健全辦案的效果指數(shù)，引導不斷提高通過辦案服務(wù)保障大局的成效和水平。
《方圓》：在未來的檢察工作中，你覺得有哪些短板需要去補齊？
常本勇：我覺得檢察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵就是努力去提升檢察官的素質(zhì)能力，特別是要改善素能結(jié)構(gòu)。除了政治過硬、作風過硬、紀律過硬的要求外，業(yè)務(wù)上，從辦案的實際需求看，檢察官不能只會某一單項技能，不僅要會審查認定還要會調(diào)查（偵查）取證，還要會出庭指控、監(jiān)督糾正、釋法說理等，要“一專多能”，才能適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。
另外，在信息化智能化建設(shè)方面，我們還有很大的提升空間。遠程提訊、遠程開庭、遠程接訪以及應(yīng)用軟件的開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，一系列與信息化智能化有關(guān)的工作，我們目前還是短板。尤其是這次疫情出現(xiàn)之后，許多檢察工作通過信息化智能化手段節(jié)約了很多人力物力，讓辦案也變得更有效率。這一點我們深有體會。 （方圓公眾號：fangyuanmagazine）
堅守抗疫一線，站好每一班崗
《方圓》：在此次抗擊疫情的整體部署中，有多少檢察人參與了防疫工作？有沒有覺得疫情將大家彼此之間的距離都拉近了？
常本勇：疫情發(fā)生以來，襄陽市檢察機關(guān)有850余名檢察人員積極參加黨員“雙報到”活動，迅速下沉到社區(qū)參與防控工作、開展志愿服務(wù)，在外地檢察人員也都就近在當?shù)貐⒓又驹阜?wù)。所有在一線值守的檢察人員，都有一種舍小家為大家的勇氣。
疫情暴發(fā)時期，長期在家封閉的居民們會產(chǎn)生一些負面情緒，防疫工作一開始很艱難，居民和防疫人員之間缺少理解和包容。比如有些老人平常習慣了遛彎，總是想要出門轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，但是他們自身免疫力比較差，容易受感染，值班檢察人員多次耐心勸返他們。一些小區(qū)實行全方位管控之后，大家購物不方便，有的小區(qū)住戶比較多，大家的物資保障是個難題，有時候一些物資不能及時到位，也會引發(fā)一些不滿情緒。
我們很多在外值守的檢察人員家里也有老人和孩子，他們很多時候都顧不上自己的家人，卻要在外面幫助其他人。有的人說，每次出門和回家的那一刻都需要做一番思想斗爭，因為一直暴露在外面，不知道自己會不會被感染，也怕回家之后把病毒傳染給家人。
我們自己也缺口罩、消毒液等防護物資，一些干警主動承擔了籌集防護物資的工作，確保在一線值班檢察人員的日常防護可以得到保障。大家在各個疫情點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題隨時向社區(qū)反饋，切實做到了不缺位、做到位、有作為，在社區(qū)防疫一線彰顯了檢察擔當。這期間，我很少聽到抱怨的聲音，大家每天在線上溝通匯報工作，都是跟防疫工作相關(guān)的話題，即使再苦再累都不會說。這也是我特別感動的地方，大家彼此之間互相鼓勵，共渡難關(guān)。
《方圓》：有沒有一些具體事例可以體現(xiàn)檢察人抗疫精神的？
常本勇：這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，隨著疫情防控工作的不斷升級，所有檢察人員都堅持和堅守在自己的崗位上，不斷去發(fā)現(xiàn)一些防控工作的細節(jié)問題，尋找改進方法。比如我們值班表的設(shè)計改進了好幾次，為了加強管控措施，我們不斷完善信息的錄入工作。
有的人不僅要去社區(qū)進行值班，同時還要在家屬院值班，值完班之后還有院里的工作要做，遇到手上有案子的情況，我們也會提前把值班時間和辦案時間錯開。雖然不在一起集中辦公，但實際上大家都很忙，許多值班的同事忙完回到家已經(jīng)晚上十點多了，每天的弦繃得挺緊的。
有的小區(qū)因為有確診病例而徹底封閉，大家便會產(chǎn)生焦慮情緒，負面情緒一旦蔓延，對防疫管控工作也會帶來困難，一些檢察干警發(fā)現(xiàn)情況之后立即向大家宣傳、解讀最新政策，為小區(qū)居民提供積極樂觀的正能量，緩解大家的焦慮。也有干警發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有獨居的老人，會格外關(guān)注，老人缺少的生活物資都會第一時間送過去，有需要幫忙的地方也會第一時間幫老人解決。 （方圓公眾號：fangyuanmagazine）
為防止病毒的傳播，有些檢察人員身兼數(shù)職沖鋒在前，從守門員、快遞員到宣傳員，從夫妻崗、父子兵到全家總動員，盡管下沉的崗位不同，負責的事項不同，但每位檢察人員肩上的責任都一樣，那就是堅守在抗疫一線，站好每一班崗。
人物簡介
常本勇，二級高級檢察官，從檢30年。2013年9月任湖北省襄陽市檢察院檢察長以來，堅持提升定位、打造亮點、堅守底線，持續(xù)推動爭創(chuàng)“六型”檢察院、爭當“六型”檢察人員活動，緊扣依法履職盡責、服務(wù)保障大局主線，組織辦理了王永春等一批要案，打造了全國檢委會規(guī)范化建設(shè)示范單位、全省司改示范院、群眾訴求“綠色通道”等一批品牌工作。
編輯丨肖玲燕 設(shè)計丨劉巖
記者丨劉琦
視頻制作丨襄陽市檢察院
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