2020年3月，美國海軍學(xué)會(huì)的《Proceedings》雜志刊登文章《我們必須為盟國贏得海上競爭》（We Must Win the Competition for Maritime Partners），文章由美國海軍少將、海軍國際項(xiàng)目辦公室 (NIPO)主任弗蘭克-莫利（Frank Morley）撰寫，按照我國軍迷的觀點(diǎn)，少將發(fā)言，應(yīng)該代表的軍方的權(quán)威學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
文章認(rèn)為美國的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)正在遭受攻擊，美國海軍必須加倍努力建立和擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系。文章假設(shè)，到2035年，中國進(jìn)一步鞏固海軍在軍事建設(shè)中的主導(dǎo)地位，已經(jīng)有能力控制近海水域，安全合作活動(dòng)也得到了蓬勃發(fā)展。
美國政府非常忌憚中國向東南亞發(fā)展中國家提供“免費(fèi)”武器，包括艦艇、戰(zhàn)斗機(jī)、坦克等，認(rèn)為這種軍事援助是要為中國提供遠(yuǎn)海后勤支持基地打基礎(chǔ)。考慮到這些因素，加上中俄日益加強(qiáng)的軍事合作關(guān)系，挑戰(zhàn)了美國盟友和伙伴國家的既得利益，弗蘭克-莫利將其稱為“中國霸權(quán)”。
弗蘭克-莫利少將認(rèn)為，美國首先必須認(rèn)識(shí)到全球聯(lián)盟和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正受到來自政治、軍事和經(jīng)濟(jì)多個(gè)渠道的競爭對手的攻擊，使美國在大國競爭中的非對稱優(yōu)勢逐漸喪失。的確，美國海軍傳統(tǒng)上的技術(shù)優(yōu)勢正在不斷下降，在實(shí)施海上部署行動(dòng)中必須有更多的盟國和伙伴國家的支持，從而應(yīng)對作戰(zhàn)對手日益增強(qiáng)的海上攻擊能力。
從弗蘭克-莫利少將的觀點(diǎn)我們不難看出，美國海軍希望有更多的盟軍加入到美國推行海上霸權(quán)的行動(dòng)中，手段是夸大威脅，讓北約等盟國出人、出力、出錢。北約各國其實(shí)也看出了美國的用意，近些年很少積極參與美軍主導(dǎo)的軍事行動(dòng)，即使是參加伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，也是象征性地派兵，有的國家還派出雇傭兵去應(yīng)付差事，轉(zhuǎn)而把更多的預(yù)算投入到歐洲防衛(wèi)領(lǐng)域，這不能不說是北約國家越來越成熟的表現(xiàn)。
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