新基建這個概念，最早是在1年前， 2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議中首次提出。會議提到“加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
新冠爆發(fā)以來的最近2個月，中國高層對新基建的重視程度明顯提升，新基建被頻繁提起。
3月4日，中央決策層強調(diào)，要加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
“新基建”已經(jīng)成為2020年中國經(jīng)濟的熱門話題。
截至3月10日，有25個省區(qū)市公布了未來的投資規(guī)劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規(guī)模7.6萬億元。
雖然絕大多數(shù)省區(qū)市并未公開投資“新基建”的項目和數(shù)據(jù)，但足以看出，在中國地方政府層面上，對“新基建”投資的積極性頗高。
何為“新基建”？
“新基建”發(fā)力于科技端，面向的是5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；與之對應(yīng)的是過去常提的“鐵公基”，包括鐵路、公路、機場、港口和水利設(shè)施等的投資，這是過去推動中國經(jīng)濟發(fā)展，城市化進程的一把利器。
當(dāng)前49.55萬億投資清單里就包括“新基建”七大板塊：5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁。
不走“4萬億”大水漫灌老路
2008年，為了應(yīng)對全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，政府大刀闊斧地推出了4萬億計劃，重點就投資在鐵路、公路、機場、電力等舊基建項目中。
當(dāng)年的4萬億計劃，刺激經(jīng)濟的增長，造就了中國今天高速鐵路、高速公路、機場四通八達的交通強國現(xiàn)狀，但也帶來了貨幣嚴重超發(fā)，房價瘋漲、鋼鐵、水泥、鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)經(jīng)營困難的后果。
市場普遍認為，如果中國政府繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公基”方式來刺激經(jīng)濟，穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，則可能加劇產(chǎn)能過剩并進一步推升中國整體債務(wù)風(fēng)險。
相比2008年，我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)比很多國家都要發(fā)達，而更具科技含量的“新基建”卻還有很大的建設(shè)空間。
在此背景下，“新基建”也就被視為成為中國經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)的重要砝碼。
“新基建”不是“4萬億”重來，不能走政府主導(dǎo)投資的老路，而是以企業(yè)投資為主。
短期全國性的“新基建”項目主要由央企承擔(dān)，地方性的“新基建”項目由地方國企承擔(dān)，部分央企和地方大型國企可能成為2020年中國投資“新基建”的主力軍。
5G是“新基建”投資的重中之重
公開信息顯示，中國三大電信運營商之一的中國移動2020年計劃建成30萬個5G基站，而另外兩大中國電信運營商中國聯(lián)通信和中國電信則共同建網(wǎng)，今年計劃前三個季度完成25萬個5G基站的建設(shè)。到2020年底，中國三大電信運營商和中國國家廣播電視總局將累計建成60萬個5G基站。
如果按照1個5G基站25萬元的投資額測算，2020年中國三大電信運營商和中國國家廣播電視總局建設(shè)5G基站的投資總額為1500億元，該投資也將同時帶動數(shù)千億元的社會投資。
以5G基建為首的“新基建”，將是未來中國經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的重要生產(chǎn)力。中國信通院預(yù)測，預(yù)計2020年至2025年中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達到1.2萬億元，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元，5G商用間接拉動的經(jīng)濟總產(chǎn)出將達24.8萬億元。
“新基建”能擔(dān)起經(jīng)濟復(fù)蘇的重任嗎？
拉動經(jīng)濟增長靠三架馬車——消費、出口和投資。2019年，消費、投資和出口三駕馬車對中國經(jīng)濟增長的貢獻率分別為57%、32%和11%。
疫情影響之下，消費、出口受到嚴重打擊，剩下就只有投資可以拿來做突擊發(fā)力。
從對經(jīng)濟的拉動作用來看，基建增速每提升1個百分點，拉動GDP增速0.11個百分點左右。2019年基建增速是3.8%，要實現(xiàn)今年5%-6%的經(jīng)濟發(fā)展目標，基建增速至少要達到10%。
2020年基建投資有望拉動名義GDP增長1.5個百分點，較前兩年有所提升。新基建大概能拉動名義GDP增長0.6個百分點（去年為0.12）。
傳統(tǒng)基建對2020年名義GDP增長的拉動大概有0.9個百分點，新基建依舊不及傳統(tǒng)基建的力度。
“新基建”盡管未來發(fā)展空間巨大，但目前投資規(guī)模較小，不足以撐起中國穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重任。但是從國家政策的明確表態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求推動下，新基建在接下來會得到更多的政策傾斜，迎來一個高速增長的態(tài)勢。
新基建，是中國當(dāng)下發(fā)展的短板，但也是中國的未來。若是能夠抓住這波新基建的發(fā)展機會，不僅能有效刺激當(dāng)下發(fā)展，同時可以給長期發(fā)展提供增長動力。
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