特別國債終于來啦，首發1000億元！
財政部網站15日消息，為籌集財政資金，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，財政部決定發行2020年抗疫特別國債（一、二期），兩期國債競爭性招標面值總額合計1000億元。
個人投資者可以購買
2020年抗疫特別國債一期為5年期固定利率附息債，二期為7年期固定利率附息債。兩期國債競爭性招標面值總額均為500億元，不進行甲類成員追加投標。2020年6月18日招標，6月19日開始計息，招標結束至6月19日進行分銷，6月23日起上市交易。
從財政部公告來看，兩期抗疫特別國債發行方式與記賬式國債幾乎相同。只是這次兩期特別國債競爭性招標時間為2020年6月18日（周四）上午10:35至11:35，而一般記賬式國債多為周三招標。
財政部指出，除上述有關規定外，本期國債招標工作按《2020年記賬式國債招標發行規則》執行。
人民銀行營業管理部（北京）網站顯示，記賬式國債個人投資者可以購買。
要點速覽
? 發行對象：主要是機構投資者，個人投資者也可購買
? 購買方式：開立證券賬戶或國債專用賬戶，在發行期內通過證券交易所交易系統直接認購；或到記賬式國債承銷商處直接購買
? 流通轉讓：可以通過證券交易所交易系統進行上市流通轉讓
? 付息方式：分期付息的記賬式附息國債每半年或一年付息一次
? 提前支?。嚎缮鲜修D讓
? 兌付方式：通過各證券商的清算備付金賬戶及時劃入各投資者的資金賬戶
此前，5月下旬全國人大審議通過的預算報告確定抗疫特別國債“與中央國債統籌發行”。預算報告明確，抗疫特別國債是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統一發行的特殊國債。不計入財政赤字，納入國債余額限額，全部轉給地方主要用于公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。抗疫特別國債發行規模為10000億元，發行期限以10年期為主，與中央國債統籌發行?？挂咛貏e國債利息由中央財政全額負擔，本金由中央財政償還3000億元，地方財政償還7000億元。抗疫特別國債收支納入政府性基金預算管理。
此前我國曾兩次發行特別國債。1998年特別國債所籌資金專項用于補充四大行資本金，2007年特別國債則用于購買外匯注資中投公司。
貨幣政策或配合對沖
業內人士預計，如果特別國債發行量大，貨幣政策會以相關操作協調配合。
1998年央行大幅降準釋放了超過2400億元存款準備金，增加了貨幣供應量；2007年特別國債發行主要采用定向方式，實質是央行外匯和財政部特別國債雙方內部的一種資產交換，對市場流動性的影響偏中性。
此次兩期特別國債發行量共計1000億元，而本周三計劃發行記賬式附息國債1020億元，因此特別國債發行對市場流動性沖擊不明顯。業內人士認為，特別國債規模相對來說不算太大，發行繳款壓力較輕，因此央行如果配合操作，或更多采取逆回購等公開市場操作的短期工具，采用降準的可能性較低。
值得注意的是，6月8日至12日，央行逆回購操作頻率明顯升高，周內每個交易日都有操作。除了對到期的逆回購或中期借貸便利（MLF）進行“對沖”，央行還于9日和10日分別“新做”600億元逆回購。6月8日至15日，央行實現凈投放2800億元。
未來，央行將綜合考慮經濟恢復情況、實體經濟融資需求以及貨幣政策制約條件等因素，適時開展“寬松”操作，降準、降息仍有可能，力度或以微調為主。
