美國多家媒體報道,在7月8日周四,拜登公布了一項花費為7000億美元(4萬9千億人民幣)的提案,中心是“購買美國貨”,以挑戰特朗普的“美國優先”議程,為選舉年中兩人關于美國財政未來的對決奠定了基調。
這一消息迅速引起了特朗普一些盟友的不滿。特朗普前首席戰略師斯蒂芬·班農說,總統的團隊被出其不意地搶先了,因為特朗普陣營也計劃推出類似“購買美國貨”的提案,而該提案已在內部反對聲中被擱置數月。
拜登競選的制造業和創新計劃稱,將通過對美國國內技術的全面投資,把今年失去的工作崗位找回來,并再創造至少500萬個工作崗位;同時減少對外國供應關鍵商品的依賴,以及實施保護美國工人權益的貿易和稅收政策。
拜登在賓夕法尼亞州鄧莫爾的演講中說,“當我們花納稅人的錢時,當聯邦政府花納稅人的錢時,我們應該用它來購買美國產品和支持美國就業。”這是這位民主黨總統候選人所說的四部分競選議程中的第一個主要內容:率先實現經濟復蘇。
拜登說,“夠了!是時候重設這個國家的優先事項了,是時候幫助小企業、中產階級的人,幫助他們度過這場大流行病。”
拜登的提案強調了美國兩大黨從擁抱全球化和自由貿易,到保護美國工人和振興掙扎中的美國產業的重大轉變。這些原本已經開始的趨勢因新冠大流行而加速,新冠對經濟造成了嚴重破壞。
拜登競選團隊聲明,“拜登不接受失敗主義的觀點,即自動化和全球化的力量使我們無力保留高薪的美國工會工作,并在美國本土創造更多的工作。”
這一宣布表明,即使特朗普民調數據在疲軟中,對他處理經濟問題的肯定仍是他的一個亮點。而這也反映了特朗普長期以來成功傳遞了一個信號,那就是保護美國工人比確保貿易自由流動更重要。
特朗普在2016年許諾把就業機會帶回美國,這在很大程度上促成了他的崛起。他指責移民傷害美國工人的利益,挑起了貿易戰,并征收了與共和黨傳統觀念相悖的關稅。
曾經支持北美自由貿易協定和跨太平洋伙伴關系的拜登,在競選中把重點放在優先發展美國產業上,效仿其民主黨提名的頭號競爭對手民主社會主義者參議員桑德斯和參議員沃倫。后者在初選期間發布了“經濟愛國主義計劃”。
據知情人士透露,拜登和沃倫的團隊就新計劃進行了密切磋商。
拜登的計劃也反映了新冠大流行引發的越來越多的警覺,即美國公司無法在國家緊急狀態下生產足夠的醫療用品。
他的新綱領非常注重利用聯邦政府的力量來促進美國國內制造業基地的發展。他主張在4年內推出一項4000億美元(2萬8千億人民幣)的采購計劃,以刺激對美國產品和服務的需求,并投資3000億美元(2萬1千億人民幣)用于美國的研究和突破性技術。競選活動說,這些錢中,有一半是用于此前宣布的清潔能源計劃。
在拜登發言之前,他與參議員羅伯特-凱西和工廠老板羅伯特-麥格雷戈一起參觀了工廠。拜登在整個參觀過程中都戴著口罩。
后來,他在外面的一個裝卸碼頭發表了講話。他的演講臺前劃著圓圈,以鼓勵聽眾待在圓圈內,保持社交距離。記者進場時被測量體溫,并被問及新冠篩查問題。
該經濟計劃代表了拜登最詳細的大選提案之一。提案還呼吁美國政府啟動為期100天的“供應鏈審查”,可以要求聯邦機構只購買美國制造的醫療用品和其他商品。
在共和黨方面,白宮顧問和盟友對拜登的“購買美國貨”提案表示擔心。曾任白宮資深顧問的班農在其電臺節目中表示,民主黨的這項提案可能會在賓夕法尼亞州、密歇根州和威斯康星州等州幫助拜登獲得優勢,而特朗普在2016年中僅在這些州險勝。
班農說,“這是非常令人不安的。民主黨基本上是想竊取2016年的特朗普計劃。白宮和競選活動被抓了個措手不及。拜登身邊有非常聰明的人,特別是在經濟方面。”
特朗普的助手表示,特朗普將一如既往地重燃經濟,“特朗普總統的低稅率、放松管制、互惠貿易和能源獨立政策曾經建立了一個繁榮的經濟,在他的領導下,這些政策將繼續執行。”
以特朗普高級顧問彼得-納瓦羅為首的白宮官員已經起草了一項行政命令,要求聯邦機構購買美國生產的醫療用品和藥品。
然而,這項行政命令已經擱置了幾個月,因為特朗普的其他一些高級顧問,包括財政部長史蒂文-姆努欽和特朗普的女婿賈里德-庫什納都表示反對,他們警告說,這可能會導致他國限制向美國輸送個人防護裝備(或稱PPE)的供應。
一些分析師表示,這項行政命令現在可以迅速簽署,但仍不清楚何時或是否會發生。
兩場競選活動都在為經濟問題上的沖突做準備,這通常是美國總統選舉中的主導主題。特朗普認為,他在新冠爆發前建立了一個繁榮的經濟,他可以再次做到這一點。拜登指責特朗普對疫情反應不穩定,經常藐視公共衛生建議,他說這助長了驚人的感染率,并因此嚴重損害了經濟。
更廣泛地說,拜登在民調中保持著顯著的領先優勢,他正在設法杜絕特朗普任何可能追趕上來的機會。在未來的幾個月里,拜登計劃公布關于基礎設施,護理和教育以及種族平等的建議,所有這些都是他稱之為“重建更好”( “Build Back Better ”)計劃的一部分。
在周四的提案中,拜登呼吁堵塞現有“購買美國貨”條款的漏洞;取消“購買美國貨”條款中的豁免;以及打擊“購買美國貨”的虛假廣告。
為了資助其經濟議程引起的持續成本,拜登的競選團隊表示,拜登將扭轉特朗普對企業的部分減稅政策,并實施“常識性的稅收改革,最終確保最富有的美國人支付他們的公平份額”。競選活動拒絕提供更詳細的說明,比如說明如何支付周四布置的7000億美元(4萬9千億人民幣)的支出。
拜登競選團隊的一位高級官員表示,一旦完整的計劃出爐,將公布更多具體細節。這些細節將包括拜登認為需要的刺激性投資,以及持續的費用。
隨著病例的增加,美國正面臨著新的個人防護設備短缺,包括N95口罩和醫療服的短缺,不過將供應鏈帶回美國可能被證明是困難的,特朗普政府一直在努力做到這一點。
拜登政府和特朗普白宮一樣,將面臨外國對任何促進美國公司發展的報復。“購買美國貨”條款也可能面臨美國企業的反對,因為如果被迫購買更昂貴的供應品,他們的成本將增加。拜登高級官員周表示,他們的計劃是經過仔細審核的,并沒有違反世界貿易組織的規則。
經濟學家亞當·奧茲梅克說,“通過‘購買美國貨’來激勵公司,并不能解決近二十年來生產力低增長的問題。它將使我們走向相反的方向,只會給美國企業和消費者帶來更高的成本。”
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譯者:帆子
責編:吳十六