文丨歷史時刻錄
圖丨來源于網絡
六部
01導言
從公元前221年秦始皇統一天下，到1912年清政府滅亡。
兩千多年的時間里，中國歷史上共誕生了九大封建王朝:秦、漢、晉、隋、唐、宋、元、明、清。以及五十多個封建小王朝，如：三國時期的吳蜀魏、十六國時的東晉、前趙……
而若問在中國兩千多年的封建王朝歷史中，那一時期，那一王朝的政治制度是最好的？
那答案一定是唐朝初期，貞觀年間的三省六部制。
今天，為大家解讀，從秦到清最好的政治制度——唐朝初期的“三省六部制”。
02三省六部制概述
首先，我們要知道什么是三省六部制？
01.三省
三省即為:中書省、門下省、尚書省三省。
中書省正長官為中書令；副長官為中書侍郎；再之下是中書舍人（七八名中書舍人）。
門下省正長官為侍中；副長官為侍郎；再之下為給事中。
尚書省長官為尚書令；副長官有兩名，即為左右仆射，再之下則為六部長官（六部尚書實權很重）。
至于三省之間的關系，我們可以理解為：
中書省主發令；門下省主審核；尚書省主執行。
皇帝與三省以及他們之間的關系
一個政府，信息、命令等的傳遞方式，自然是要靠“文件”，這個“文件”可以理解為皇帝的“詔書”。
皇帝是如何發布詔書的呢？給你都編輯好？
這自然是不可能的，往往都是皇帝提出一個大概方向，大概的處理方式，而再由其他人將其總結編寫成為一個正式的“文件”。
這個“其他人”就是中書省。
中書省就是撰寫全國政事“文件”的人，這個“文件”可以是皇帝下達的指示，也可以是中書省自己對一件事情的“處理想法”。
由此可見，中書省的職能是很重的，全國的大事小事都需經由他的手。并且他享有一定的決定權。
中書省擬好的文件，合不合理？可不可行？有沒有問題？這便由門下省來審核。如果擬好的文件有問題則駁回，重擬，或重新商討問題的處理方式。沒有問題，便下發到尚書省安排執行。
尚書省是一個龐大的政府行政單位，直接對接六部，全國全部大事小事幾乎都要由他去執行。
尚書省印章
02.政事堂
說三省六部就不得不說一說政事堂，因為全國一切的最終決策幾乎都由這個政事堂發出。政事堂有點類似后世明朝時期的內閣，是當時制度實踐出來的產物。
中書省主發令，門下省主審核。倘若中書省費半天勁擬出來的文件，送到門下省了，門下省直接一句不行，退回，這豈不是很麻煩，既費時又費力。
那怎么辦？大家商量著來唄。于是，每有什么大問題需要決策的時候，中書省干脆直接跑到門下省去開會，當門下省長官同意了這個決策后，中書省才開始擬寫這個文件。
這個開會的地方就叫作政事堂。
通俗點說就是，之前大家干活不碰面，不碰面之間就容易出問題，很麻煩。于是大家就找個地方開會，一起研究著來，商量的地方就是政事堂。
其實，政事堂的成立，我們也可以理解為，是“三省權力的爭奪與最后的妥協”。
細心的朋友會發現，政事堂為什么沒有尚書省的身影，這便是他權力斗爭失敗的結果。
三省起初的本意是三個平等的單位，互相配合，互相制衡，但是有權的地方就會有爭端，誰都想讓自己獨掌大權。
而尚書省只有執行權，卻沒有決策權，自然會被其他兩省所淘汰。中書省有決策權，但門下省卻有一票否決權，所以，中書省必須要帶著門下省玩，否則自己也玩不轉。
政事堂
這便是政事堂有中書省與門下省兩省身影的原因。也因此，中書省、門下省兩省長官被稱為真宰相，尚書省長官被稱為假宰相。
03.尚書省與六部
尚書省雖然權力不如中書省、門下省大，但是一個國家的行政機構好不好卻要看尚書省的建設。
因為全國所有的政事都要由尚書省去執行。
尚書省直接對接六部，六部即為吏、禮、戶、兵、刑、工六部。
吏部:管人事
禮部:管宗教、教育
戶部:管民政、戶口
兵部：管軍事
刑部：管司法
工部：管建設
唐朝的尚書省可以理解為一個龐大的行政大樓。
大樓中間處有一個總辦公廳，名為“都堂”。都堂的左邊為“左廂房”，左廂房有三個辦公區域，分別是吏、戶、禮三部。都堂的右邊為“右廂房”，右廂房也有三個辦公區域，分別是兵、刑、工三部。
尚書省最高長官尚書令坐鎮于都堂，左仆射負責管理左廂房（吏、戶、禮三部），右仆射負責管理右廂房（兵、刑、工三部）。
吏、禮、戶、兵、刑、工六部還都有他們各自的長官，即為六部尚書。每部還分為四個司，第一司為此部的本司，如兵部的本司為“兵部司”，戶部的本司為“戶部司”……
每部除了本司外還有其他三司，也都各有名字。
尚書省與六部二十四司
尚書令的辦公室在都堂，左右仆射的辦公室也應該在都堂，六部尚書以及六部二十四司的長官的辦公室則應該在本部。
而有什么事情，需要討論的，大家則都會去都堂開會。
03為什么說唐朝初期（貞觀時期）的“三省六部制”封建王朝歷史上最好的政治制度？
看一個政治制度好不好主要看兩點，一是“權力的導向”，二是“政治執行力”。
01.權力的導向
縱觀兩千多年的歷史教訓，讓我們認識到“權力的導向”的重要性，什么是“權力的導向”？即為權力導向于誰，誰占的權力多，誰占的權力少。
倘若權力全部導向一方，或者一個人，那便會形成獨裁，是不利于國家的。權力過于分散，則做不成事情。
在權力的把控這點上，唐朝初期（貞觀時期）是做的最好的。
臣與臣互相制衡與配合:
三省分工明確，有的主策劃，有的主審核，有的主執行，極大的提升了工作效率。
而三省宰相們之間又互相制衡，同時也極大程度上的避免了真正權臣的出現。
即便出現了權臣，也很難真正與皇帝相抗爭，不至于皇權旁落。
如:唐高宗初期以長孫無忌為代表的關隴集團、唐中宗時期以神龍政變五大功臣宰相為代表的功臣集團。
面對皇帝的打壓都沒有堅持多久，便都走向了覆滅。
左：長孫無忌；右：張諫之
臣與君制衡:
唐朝初期，君主并不可以“隨心所欲”，唐朝憲法規定:
“皇帝的詔書必須由中書省起草并蓋印，也必須通過門下省的審核并蓋印”
有中書、門下兩省蓋印的詔書，方為合法的詔書，而由皇帝直接下發，不經過中書、門下兩省的詔書，在唐朝初期為不合法詔書，是不被大小官員所承認的。
也就是說，在唐朝初期，皇權極大的受到了三?。ㄏ鄼啵┑闹萍s，受到制約的權力，在行使的過程中，才不至于“爆炸”。
臣與臣之間互相制衡，君與臣之間互相制衡，保證了唐朝初期，權力的穩定。
02.“政治執行力”
“政治執行力”可以理解為政府的工作效率。之前已經說過了，三省之間互相配合，分工明確，極大的提升了工作效率。
唐朝初期，不僅僅上層建設的好，下層基礎同樣搞的好。
尚書省領導的六部是一個龐大的政府行政機關。
“多一分為多，少一分為少”吏、禮、戶、兵、刑、工六部既充分涵蓋全國政事，又無無用部門。他們分工明確，具有極大的行政效率。
文武百官
有工作效率的制度才是好制度。
04結語
很多人說從秦到清，就是一部相權不斷衰落、君權不斷強化的歷史。
如漢時是一人宰相制，唐時是集體宰相制，到了明朝甚至都沒有宰相了。
因此，唐朝采用的集體宰相制，目的就是為了分割相權，從而強化君權。
這個觀點看似有一點道理，但是卻不符合當時的社會實情。我們不能以我們現在的眼光去看歷史。
在唐時，尤其是唐朝初期，無論是君主還是臣子，他們的第一想法都不是去想如何奪權，誰分誰的權。而是想如何去建設一個百廢待興的國家，如何讓大唐萬世不倒。
皇帝把所有的權力都集中在自己手里就能不倒？最近的例子，隋文帝事必躬親，兢兢業業，大權獨握，隋朝不也二世而亡了？
我們不防在思考一個問題，皇帝集權的目的是什么？
是為了過癮？還是為了自己的政權穩定？
答案當然是為了政權穩定，而倘若集權不利于政權穩定，那為什么還要過分的集權？
唐太宗李世民就是認識到了這點，李世民曾經就這樣評價隋文帝楊堅:
“每事皆自決斷，雖則勞形苦神，未能盡合于理”。
唐太宗李世民
“金無足赤人無完人”，皇帝也有犯錯的時候，皇帝也需要“鏡子”，沒事的時候自省其身，這也是李世民重用諫官的原因。
李世民正是認識到了皇帝過分集權并不一定利于政權的穩定，王朝的千秋萬代。
所以，李世民一手打造一個多方互相配合，互相制衡的政權。
從唐朝初期，政府對皇權有了明確的規范，最可以看出這一點。
在封建社會的任何一時期，皇權什么時候有過具體的規范？那朝不是皇權無限大？
唐朝有具體的規范。
唐朝對皇權有明確的規范，那些事情是皇帝該做了，要做的。那些不是皇帝該做的，可以做的，都是有明確的規定的。
這不正是唐朝初期皇帝為了社會穩定，王朝千秋萬代而主要放棄的權力嗎？
由此可見，唐朝時期的“人”，第一想法并不是“權力”，而是國家、是社會、是未來。
這也就是唐朝能打造出“三省六部”這樣優秀的政治制度的原因，唐朝君臣最初的目的不是爭奪權力，而是要打造一個能夠千秋萬代的王朝。
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