(《國際商報》2019年1月28日電 記者 張春濱 余先龍)2019年云南省兩會系列新聞發(fā)布會第四場——教育衛(wèi)生主題新聞發(fā)布會于1月28日上午在海埂會堂玉蘭廳舉行，發(fā)布相關(guān)新聞并回答記者提問。會議由中共云南省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任大會副秘書長、宣傳組組長 李茜主持。中共云南省委高校工委書記，云南省教育廳黨組書記、廳長周榮，云南省衛(wèi)生健康委員會主任楊洋出席會議，發(fā)布新聞并回答記者提問。
中共云南省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任、大會副秘書長、宣傳組組長李茜主持新聞發(fā)布會
中共云南省委高校工委書記，云南省教育廳黨組書記、廳長周榮發(fā)布新聞
云南省衛(wèi)生健康委員會主任楊洋發(fā)布新聞
記者了解到2018年在云南省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)主動服務(wù)云南發(fā)展新定位，教育現(xiàn)代化邁出了新步伐，主要體現(xiàn)在以下八個方面。
一是始終把政治建設(shè)放在首位，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。突出武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作和進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦等重點，制定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實施意見，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。陳豪書記等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭到高校作形勢政策報告226場。集中輪訓(xùn)高校各級黨組織書記，開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，實施“送培進(jìn)校”工程。推動318個院(系)配備專職副書記，407個院(系)配備專職組織員。推進(jìn)中小學(xué)校黨組織“五強(qiáng)五好”創(chuàng)建，全面加強(qiáng)民辦學(xué)校、社會組織黨建工作。堅持立德樹人不動搖，實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，構(gòu)建“十大”育人體系，開展主題班會、開學(xué)第一課、校園文化節(jié)等活動。及時深入學(xué)習(xí)貫徹落實全國教育大會精神，全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)各級教育部門和各級各類學(xué)校傳達(dá)學(xué)習(xí)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)兩個全覆蓋。
二是各級各類教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎(chǔ)教育普及普惠加快推進(jìn)，實現(xiàn)“每個縣至少有1所一級示范幼兒園”“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所中心幼兒園”目標(biāo)。實施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)和改善普通高中辦學(xué)條件工程。通過努力，學(xué)前三年毛入園率和高中階段毛入學(xué)率預(yù)計達(dá)到79%和80%，是這幾年來普及率同比增速最快的一年。新增23個縣通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查，全省基本均衡縣將達(dá)120個，占93.02%。基本完成“全面改薄”五年規(guī)劃任務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校“20條底線”達(dá)標(biāo)率99.97%，九年義務(wù)教育鞏固率預(yù)計達(dá)93.8%。云南大學(xué)“世界一流大學(xué)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，32所本科高校積極開展“雙一流”創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)12個優(yōu)質(zhì)高職院校和115個高水平專業(yè)立項建設(shè)，高等教育毛入學(xué)率預(yù)計達(dá)40%左右。努力促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為90.9%，比去年同期增加0.8個百分點。來滇留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.88萬人，再創(chuàng)新高。扎實推進(jìn)民族教育，統(tǒng)籌落實各項民族人才培養(yǎng)政策。穩(wěn)步發(fā)展特殊教育，建設(shè)隨班就讀資源教室90個，建設(shè)特殊教育資源中心11個，實現(xiàn)省、州(市)、縣(市、區(qū))特殊教育資源中心全覆蓋。不斷健全終身教育體系。
三是教育領(lǐng)域綜合改革蹄疾步穩(wěn)。統(tǒng)籌推進(jìn)了高考批次合并、中職招生、高職分類考試、高職單招等多項招生改革工作。完成24所省屬公辦學(xué)歷教育學(xué)校歸口管理工作。督促各地按照“免試就近入學(xué)”要求，嚴(yán)格控制“擇校”行為，進(jìn)城務(wù)工子女在公辦學(xué)校就讀的比例達(dá)84.1%。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動，全省共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7419所，完成了階段性整改任務(wù)。
四是新時代教師隊伍建設(shè)措施有力。出臺《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，建立鄉(xiāng)村教師獎勵制度，首批獎勵500名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。啟動實施“萬名校長培訓(xùn)計劃”，完成1000名優(yōu)秀校長培訓(xùn)任務(wù)。招聘特崗教師5281人。在集中連片特困地區(qū)的85個縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助政策全覆蓋。以“國培計劃”項目和省級培訓(xùn)項目為依托，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師8.2萬人次。
五是人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快推進(jìn)“云上教育”和智慧教育建設(shè)，以“萬兆主干、千兆進(jìn)校、百兆到班”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全省義務(wù)教育階段所有學(xué)校和教學(xué)班高速光纖全覆蓋。成立云南省應(yīng)用型高校聯(lián)盟，立項建設(shè)一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)項目，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。全面完成全省32所本科高校12個學(xué)科門類86個專業(yè)類1515個本科專業(yè)綜合評價工作。新增1個碩士、1個博士學(xué)位授予單位和37個碩士學(xué)位點、26個博士授權(quán)點，新增省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心3個，省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊11支。在全國第四輪學(xué)科評估中，104個學(xué)科進(jìn)入全國前70%，7個學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%。
六是教育脫貧攻堅取得新成效。省級財政投入8.97億元，落實88個貧困縣“全面改薄”縣級資金零配套政策。抓好職教扶貧項目工程建設(shè)，一期35個項目，累計完成投資86.63億元，投資完成率為63.84%，4個項目竣工并投入使用。全面推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案，東部5省(市)在滇西10州市招錄4063名建檔立卡戶貧困學(xué)生。資助建檔立卡貧困戶學(xué)生268.9萬人次，資助資金29.12億元。通過各類專項計劃共錄取建檔立卡貧困家庭考生8萬余人，其中錄取參加高考的建檔立卡貧困家庭學(xué)生3.43萬人，錄取率達(dá)91.68%，高于普通高考錄取水平。培訓(xùn)不通曉國家通用語言勞動力2.85萬人，19.43萬人通過“語言扶貧APP”學(xué)習(xí)普通話、認(rèn)讀常用字。
七是教育保障水平和治理能力有新提升。中小學(xué)幼兒園C級校舍加固改造工作任務(wù)已全面完成，納入改造加固學(xué)校2785所、面積264.88萬平方米，我省徹底告別C、D級危房。投入各級各類學(xué)生資助資金84.56億元，資助學(xué)生482.74萬人次。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“全覆蓋”，惠及全省482.08萬學(xué)生。實施1701個農(nóng)村幼兒園建設(shè)項目。
八是中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展中小學(xué)生欺凌綜合治理，學(xué)生非正常死亡總數(shù)、溺水死亡人數(shù)、交通事故死亡人數(shù)同比下降11.2%、24.7%、20.8%。
記者獲悉，2018年是云南省衛(wèi)生健康事業(yè)承前啟后、邁向新時代的重要一年。在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)求真務(wù)實促改革，凝心聚力謀發(fā)展，衛(wèi)生健康工作呈現(xiàn)出嶄新局面。
一是深化醫(yī)改邁出新步伐。分級診療制度加快推進(jìn)。全省所有三級醫(yī)院均參與2種以上醫(yī)聯(lián)體模式建設(shè)，縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全省縣域內(nèi)就診率提升至85.36%。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。進(jìn)一步鞏固全面取消藥品加成改革成果，全省公立醫(yī)院藥占比下降至28.65%，醫(yī)療服務(wù)收入占比提升到30.42%。玉溪市公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯，被國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。藥品供應(yīng)保障機(jī)制不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非基本藥物配備使用比例由原來的20%調(diào)整為45%。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)加快推進(jìn)。我省第一家基于實體醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——云南省腫瘤醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正式運(yùn)營。在全國率先出臺互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目的價格文件，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)開展。
二是健康扶貧攻堅戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。全省建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院醫(yī)療費(fèi)用個人自付比例下降到9.19%。針對建檔立卡貧困人口全面實施“先診療后付費(fèi)”和“一站式、一單式”即時結(jié)報。大病專項救治覆蓋所有貧困縣市區(qū)，慢病簽約服務(wù)管理覆蓋所有建檔立卡貧困人口。全年實現(xiàn)因病致貧返貧人口減少7.2萬戶、28.5萬人。
三是醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。全省衛(wèi)生補(bǔ)短板項目累計完成投資70.98億元。實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目56個，資金15.72億元。啟動23個臨床醫(yī)學(xué)中心和71個分中心建設(shè)。新增4所州市級三甲醫(yī)院。實現(xiàn)40所縣級醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)。87個州市縣醫(yī)院臨床重點專科項目通過省級評審。整合1.135億元、爭取中央資金2.49億元，支持45個縣級卒中中心、45個縣級胸痛中心建設(shè)。啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全省衛(wèi)生技術(shù)人員總量達(dá)到28.39萬人，同比增長13.46%。基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱占比提高到15.13%。
四是重大疾病防控和公共衛(wèi)生成效顯著。甲乙類傳染病發(fā)病率198.06/10萬，持續(xù)保持低于全國平均水平。肺結(jié)核病“三位一體”防治模式加快推行。登革熱發(fā)病例數(shù)同比下降73.76%。15個州市、128個縣(市、區(qū))通過消除瘧疾考核評估認(rèn)證。94個縣(市、區(qū))通過消除麻風(fēng)病危害復(fù)核驗收。血吸蟲病傳播控制成果持續(xù)鞏固。繼續(xù)實施第四輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭，疫情形勢平穩(wěn)。慢性病防治水平不斷提升。11個縣(市、區(qū))獲國家級慢性病綜合防控示范區(qū)稱號。死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記報告實現(xiàn)129個縣(市、區(qū))全覆蓋。昆明、曲靖、紅河、楚雄、麗江等地方創(chuàng)新基層高血壓“醫(yī)防融合”新型單病種防控模式，試點經(jīng)驗在全國推廣。
五是婦幼健康目標(biāo)有效落實。“關(guān)愛婦女兒童健康行動”指標(biāo)圓滿完成。全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在17.90/10萬和5.78‰，再創(chuàng)歷史新低，低于全國平均水平。農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌分別檢查65.93萬人和64.85萬人，發(fā)放兒童營養(yǎng)包14.96萬人。
六是中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。省中醫(yī)醫(yī)院入選國家中醫(yī)臨床研究基地。5個專科、1個重點病種入選國家級區(qū)域(專科)診療中心和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目。保山市成功創(chuàng)建地市級全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。啟動建設(shè)中國——緬甸中醫(yī)藥中心，在瀾湄區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。在全國首創(chuàng)“定制藥園”工作，評選認(rèn)定首批33個“定制藥園”。
七是“健康生活目的地牌”進(jìn)一步謀劃。成功舉辦大健康產(chǎn)業(yè)博覽會，完成南博會生物醫(yī)藥和大健康館招展工作。積極打造以石林杏林大觀園、云南白藥大健康產(chǎn)業(yè)園為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范基地。2018年全省大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增加到1270億元。(趙嘉 攝影)
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