電動自行車新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）于2018年5月15日發(fā)布，2019年4月15日起實施。為推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)實施，切實解決電動自行車治理難題，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部2019年3月14日出臺《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見》。我市如何貫徹意見精神、強(qiáng)化電動自行車管理？近日，記者走訪市交警支隊了解相關(guān)情況。
違法行為時有發(fā)生
5月22日下午5時許，市中心城區(qū)廣宇橋北信號燈路口，人車熙熙攘攘。
一女士騎電動自行車前來，車上裝有雨篷。民警攔停后告知，雨篷遮擋視線、存在重心不穩(wěn)等安全隱患后，按相關(guān)規(guī)定予以拆除。不久，一中年男子駕駛電動三輪車經(jīng)過路口，一年輕男子與他擠在一起。停車檢查時，他辯稱，車廂里有貨，兩人只好同坐。民警對他批評教育，按規(guī)定，帶人不可，擠坐影響安全駕駛。隨后，駕駛員被處以50元罰款。
調(diào)查中，民警介紹，當(dāng)日7：40左右，一電動自行車在機(jī)動車道行駛，被他們在路口攔下。駕駛?cè)私忉專菣C(jī)動車道坑洼、擁堵。交警指出，他們7點上崗，沒發(fā)現(xiàn)其他人有類似違法行為，說明非機(jī)動車道可行駛。意識到自身錯誤，駕駛?cè)吮涣P10元。當(dāng)日11時許，長干路與躍進(jìn)路交匯處，一超標(biāo)電動三輪車隨意停放。因違反禁停標(biāo)志，駕駛?cè)吮涣P50元，駕駛證記3分。
見七八輛電動三輪車停在大位小學(xué)對面路口，民警解釋說，這是臨時停放，他們正在附近劃停車位。“我們帶貨時速度20碼，空車時也不超過30碼。”電動三輪車駕駛?cè)死顜煾档脑捯鹬車{駛員共鳴。民警表示，增強(qiáng)安全意識十分必要，“闖紅燈、逆向行駛、加裝雨篷、隨意停放，這些是常見違法行為。我們加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。”
強(qiáng)化管理勢在必行
市交警支隊副支隊長謝聞革介紹，市中心城區(qū)近年來事故的占比33％左右是因包括電動自行車在內(nèi)的非機(jī)動車違法行為引起，全國各地情形相當(dāng)，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。目前，電動自行車車速、重量超標(biāo)等頗受詬病。
為此，國家三部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見》，要求嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)管理。新標(biāo)準(zhǔn)實施前，省級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合組織對轄區(qū)所有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)開展一次摸排，督促企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)改造升級生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，并多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫存車輛。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部共享通過CCC認(rèn)證的電動自行車產(chǎn)品信息及發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)信息。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按CCC證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動自行車等行為；嚴(yán)格電動自行車銷售監(jiān)管。
新標(biāo)準(zhǔn)實施前，市、縣級市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安等部門要聯(lián)合摸排和督促轄區(qū)內(nèi)電動自行車銷售企業(yè)，引導(dǎo)加強(qiáng)自律，在新標(biāo)準(zhǔn)實施前主動消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫存車輛。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，不銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛，各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)電動自行車銷售環(huán)節(jié)督查，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為。實行電動自行車銷售目錄或公告管理的地區(qū)，新標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，所有不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲CCC認(rèn)證的目錄車型全部作廢，不得限制符合新標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過CCC認(rèn)證的外地車輛在本地銷售。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強(qiáng)對入網(wǎng)電動自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動自行車在平臺上銷售。加強(qiáng)對電動自行車經(jīng)銷商銷售充電器、鋰離子電池行為的監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處非法拆解、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為；嚴(yán)格電動自行車登記使用管理。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對電動自行車登記上牌。適時組織電動自行車交通秩序?qū)ｍ棛z查，嚴(yán)管通行秩序，嚴(yán)查電動自行車違法上路行駛、闖紅燈、逆向行駛、占用機(jī)動車道等違法行為。
針對該意見，我省三部門5月7日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的通知》，我市正謀劃具體細(xì)則。據(jù)悉，我市目前尚無電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，對銷售企業(yè)已按意見精神強(qiáng)化監(jiān)管，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格登記上牌，組織電動自行車交通秩序?qū)ｍ椪巍?/span>
登記上牌管服并舉
對電動自行車登記上牌，我市交管部門堅持嚴(yán)格管理與服務(wù)便民結(jié)合原則，正有序推進(jìn)。
市非機(jī)動車管理所工作人員透露，市中心城區(qū)目前有電動自行車約11.2萬輛，已上牌5.8萬輛。工作中，他們按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查驗?zāi)_踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量及CCC認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲CCC認(rèn)證車輛登記上牌。對符合條件的電動自行車，按規(guī)定錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌，上傳全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺；對4月15日前已售出，既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，設(shè)置過渡期（原則上不超過3年），發(fā)放臨時號牌，納入非機(jī)動車登記范圍，并提醒廣大車主，未按地方規(guī)定領(lǐng)取臨時號牌及過渡期滿后仍上路通行的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法處罰。同時，為方便市民，市交管部門在市中心城區(qū)設(shè)立12個上牌點，包括8個崗?fù)ぁ⒐费策夑牎㈣F騎隊、高鐵北站、非機(jī)動車管理所等處，所有符合CCC認(rèn)證條件的在非機(jī)動車管理所辦理。下一步，此項業(yè)務(wù)將入駐市政務(wù)服務(wù)大廳。
專項整治如火如荼
按照意見精神，我市正大力開展電動自行車交通秩序?qū)ｍ棛z查。
謝聞革告訴記者，專項整治劍指電動自行車闖紅燈、逆向行駛、不上牌、不在非機(jī)動車道內(nèi)行駛、非法安裝雨篷、電動三輪車闖禁區(qū)（市中心城區(qū)6個路段禁止電動三輪車通行）等違法行為。為強(qiáng)化執(zhí)法，執(zhí)勤民警每天勤務(wù)時間為7：00-22：00，不少于15小時；從機(jī)關(guān)抽調(diào)民警下沉路面，參與早晚高峰期執(zhí)勤；采取公安民警+交通文明志愿者管理模式，強(qiáng)化信號燈路口管控，嚴(yán)格道路通行秩序；發(fā)揮鐵騎隊尖刀作用，不間斷巡查，突擊查處違停車輛。為強(qiáng)化宣傳，民警深入主次干道，向沿線售賣電動車、雨篷的商鋪宣傳文明創(chuàng)建知識，聯(lián)合店主勸導(dǎo)門前亂停亂放行為，積極倡導(dǎo)“文明黃山，從我做起”的良好風(fēng)尚；邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，加大曝光、震懾力度；在主要路口設(shè)置文明出行提示牌，在交通護(hù)欄懸掛文明交通宣傳牌；刻錄文明交通語音播報，通過智能利民棚滾動宣傳。
來源：黃山日報、部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
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