“草長(zhǎng)鶯飛四月天，正是一年好時(shí)節(jié)”。隨著春天的到來，冬日的嚴(yán)寒漸漸開始退去，農(nóng)村地表融雪處逐漸顯露出庭院垃圾堆存、畜禽糞便污染，村莊亂堆亂放、私搭亂建，村民背離現(xiàn)代文明等影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，這一切都與鄉(xiāng)村振興的總要求還相去甚遠(yuǎn)。為進(jìn)一步暢通民意訴求渠道、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、精準(zhǔn)為民服務(wù)，今年4月起，木壘縣在全縣推廣開展“村民說事日”專項(xiàng)活動(dòng)，全面構(gòu)建起村民說事-現(xiàn)場(chǎng)解答-干部領(lǐng)事-問效結(jié)事的四步閉合鏈工作法，確保村民說事“事事有回音，件件有著落。”
民生期盼說出來
4月15日清晨，木壘縣白楊河鄉(xiāng)西泉村的農(nóng)牧民們照著往常安排趕著9點(diǎn)30分之前到西泉村村委會(huì)參加每周一升國(guó)旗儀式。“聽說縣領(lǐng)導(dǎo)今天要到村里與群眾一同參加升國(guó)旗，還要在村上召開一個(gè)‘村民說事日’活動(dòng)，我們一起去聽聽......”牧民吾拉再叫上同伴一起到村委會(huì)去湊湊熱鬧。在村委會(huì)的大院里，昌吉州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局駐白楊河鄉(xiāng)西泉村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記陳錦明站在國(guó)旗下為村民講解開展4月“村民說事日”專項(xiàng)活動(dòng)的主題、目的意義以及基本程序等內(nèi)容，講清楚黨組織的誠(chéng)意和渴求，引導(dǎo)群眾敞開心扉、開誠(chéng)布公、暢所欲言地坦陳自己的意見和建議。
會(huì)議室里群眾坐的滿滿當(dāng)當(dāng)，群眾代表沙奧多拉接過黨支部書記巴合提江手里的話筒，第一個(gè)提出問題：“目前我們和鐵村共用一個(gè)垃圾坑，牧民家里病死的畜禽、生活垃圾都往那個(gè)坑里倒，一些群眾不愿意多走路把垃圾倒在坑邊上，刮風(fēng)的時(shí)候垃圾滿天飛，給我們的生活帶來了很大的困擾......”“我們村有些家庭環(huán)境衛(wèi)生搞的好，有些搞的差，村上對(duì)做的好的給予了獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)做的差的只在開會(huì)的時(shí)候通報(bào)一下，沒有相應(yīng)的懲罰措施，建議村上多想辦法調(diào)動(dòng)起大家共同愛護(hù)環(huán)境的積極性。”黨員代表夏力哈爾向在座的干部提出建議，大伙兒你一言我一語爭(zhēng)相發(fā)起言來。村黨支部第一書記陳錦明針對(duì)群眾在會(huì)上提出的垃圾集中填埋問題，現(xiàn)場(chǎng)拿出手機(jī)即刻從縣城協(xié)調(diào)一輛鏟車，對(duì)垃圾坑周圍的垃圾進(jìn)行集中清理，并安排建筑工人在垃圾坑四周圍起一道護(hù)欄，徹底解決大風(fēng)天氣白色污染嚴(yán)重的問題。不管大事小事擺在桌面上說，既能現(xiàn)場(chǎng)求解、又能消除誤會(huì)，這項(xiàng)看上去質(zhì)樸、實(shí)則凝結(jié)群眾智慧的土法子，迅速在實(shí)踐中收到大家的普遍歡迎。
圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治這一主題，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)聽民疑、聽民困、聽民怨、聽民計(jì)，村民一邊說，縣領(lǐng)導(dǎo)都讓身邊的工作人員仔細(xì)記錄下來，針對(duì)村民集中反映的鄉(xiāng)村供水困難苗木成活率低、隨意搭建露天廁所、隨意傾倒垃圾污水等問題暢快坦言，分類建立問題臺(tái)賬，對(duì)情況清楚、政策明確、當(dāng)場(chǎng)能解答的，由村干部現(xiàn)場(chǎng)立即答復(fù)；對(duì)不合理的，按照相關(guān)政策由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部予以解答；對(duì)問題情況負(fù)雜的，錄入基層黨建智能管理系統(tǒng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)通過召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)分析研究，限時(shí)予以解決。
“黨組織工作的核心就是要解決群眾所急、所想和所需。木壘縣要落實(shí)‘生態(tài)城、旅游城、休閑城’的發(fā)展定位，必須通過有效治理農(nóng)村生活垃圾，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的路子，才能打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。”縣委書記李武作為西泉村包點(diǎn)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)反復(fù)跟干部強(qiáng)調(diào)。
發(fā)展共識(shí)議出來
“村民說事，基礎(chǔ)在說，核心在商。”在東城鎮(zhèn)東城口村40多名村民代表齊聚的說事點(diǎn)，縣委常委、組織部長(zhǎng)王生明和鎮(zhèn)黨委書記肖強(qiáng)正在仔細(xì)聆聽村民說心事、說難事。“作為黨員干部我們就要及時(shí)深入一線，走進(jìn)群眾認(rèn)真傾聽他們的呼聲，讓他們“訴訴苦”“吐吐怨”，把掏心窩子的話說給你聽，這樣才能摸清情況，曉得群眾怨在何處，解決起問題來才能心里敞亮，有的放矢。”縣委常委、組織部長(zhǎng)王生明說。
“2015年，由于地下水位上漲導(dǎo)致我們的房屋開口裂縫，當(dāng)年6月發(fā)生‘6·10’洪災(zāi)，好多房屋都進(jìn)了洪水，這個(gè)問題我們?cè)缇驼伊吮ｋU(xiǎn)公司，到現(xiàn)在也沒有個(gè)說法！”村民牛旭華直截了當(dāng)?shù)卣f起了自己的難心事。“房子既然保了險(xiǎn)，就應(yīng)該有賠付不是嗎？沒錢我們?cè)趺葱薹孔樱趺磳?shí)現(xiàn)美化亮化庭院......”“就是，說得對(duì)！這個(gè)問題早就該解決了。”牛旭華的話打開了村民們的“話匣子”，大家七嘴八舌地說起來。“得知此事后，我們多次和縣地震局、保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)賠付問題。目前，保險(xiǎn)公司已將賠付款21萬元撥付到位，還沒有發(fā)放到你們手中的原因是保險(xiǎn)公司提供的需要賠付群眾的名單只有53戶，但報(bào)在我們這里實(shí)際涉及賠付的有70戶。賠付款如何發(fā)放還需要進(jìn)一步協(xié)商。近期鄉(xiāng)機(jī)關(guān)會(huì)安排干部入戶核實(shí)房屋裂縫的群眾家的情況，我們會(huì)按照有關(guān)規(guī)定盡快解決此項(xiàng)問題，也請(qǐng)大家放心，最終會(huì)給大家一個(gè)滿意的答案。”鎮(zhèn)黨委書記肖強(qiáng)說。
坎兒井是該村2019年著力打造的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，作為鎮(zhèn)上的“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，通過打造景點(diǎn)，鼓勵(lì)群眾種植果樹、觀賞苗木，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等配套設(shè)施，會(huì)使當(dāng)?shù)氐拇迕裨黾邮杖耄€能就近解決100余人的就業(yè)問題。一些村民在坎兒井附近亂倒亂扔垃圾，且附近的綠化工作還要加強(qiáng)。“村上買了苗木，我們作為黨員要帶頭動(dòng)起來，組織大家一起義務(wù)去種樹，大家還可以當(dāng)義務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督員，督促大家共同維護(hù)環(huán)境，守護(hù)好坎兒井這道清泉。”黨員代表曾令福主動(dòng)向大家表態(tài)，引起了在場(chǎng)群眾的共鳴。專項(xiàng)活動(dòng)從“讓村民說”化轉(zhuǎn)為“村民要說”，推動(dòng)“訴求說事”向“主動(dòng)議事”“化解矛盾”向“共謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，讓更多的村民主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中。
“土味機(jī)制”建起來
有硬約束才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。該縣把“村容整潔星”作為村級(jí)黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將創(chuàng)星工作與村干部、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)員評(píng)優(yōu)評(píng)先、年底綜合績(jī)效考核等工作掛鉤。各級(jí)基層黨組織圍繞“村民說事日”專項(xiàng)活動(dòng)，立足“關(guān)好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”為基準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施黨員積分制管理、家庭衛(wèi)生積分、“美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀戶”評(píng)選、家庭“紅黃榜”“文明和諧紅黑榜”制度等，把牲畜管理、環(huán)境管理等內(nèi)容列入“村規(guī)民約”，實(shí)行家庭環(huán)境衛(wèi)生包干機(jī)制，每周由村務(wù)監(jiān)督員對(duì)全村農(nóng)牧民家的房前屋后衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)比，通過每周一公示、一表彰、一懲戒，在各村形成環(huán)境衛(wèi)生“人人參與，人人受益”的良好氛圍。西泉村牧民哈山家被縣里評(píng)為“最美庭院”，他家房前屋后果樹環(huán)繞，地坪干凈整潔，柴草雜物堆碼有序，小院四周花樹蔥蘢，經(jīng)過改造的廁所廚房四壁光潔，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊牧民戶戶爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，田園村落綠化美化亮化工作取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造內(nèi)涵不斷拓展，徹底擺脫了以往農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還啟動(dòng)了黨員干部義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，每周六、周日組織黨員干部們進(jìn)村入戶栽花種草、打掃衛(wèi)生、清理垃圾，通過保護(hù)好轄區(qū)的大生態(tài)和優(yōu)化農(nóng)牧民家中的小環(huán)境，讓村落更美麗、農(nóng)村環(huán)境更宜居。同時(shí)，發(fā)揮結(jié)親干部的作用，全面開展“我?guī)陀H戚洗氈子、我給親戚送課桌、我?guī)陀H戚種蔬菜、我?guī)вH戚洗洗澡”活動(dòng)，用自己的實(shí)際行動(dòng)感召和引領(lǐng)“親戚”們改變生活陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。
“村民說事日”專項(xiàng)活動(dòng)吹響了民事民提、民事民議、民事民辦、民事民評(píng)的沖鋒號(hào)，縣委以此次活動(dòng)為契機(jī)，建立起常態(tài)化開展“村民說事”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，每月至少確定半天時(shí)間集中開展一次專項(xiàng)活動(dòng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)“泥腿子”型干部，深入基層和群眾以心換心、以情換情，通過解民惑、解民難、解民憂、解民盼切實(shí)為老百姓解決生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，用心用情保障群眾利益，不斷提高黨員干部的“知民度”和“知名度”，也讓廣大農(nóng)牧民群眾的獲得感和幸福感與日俱增。截至目前，全縣召開村民說事會(huì)議52場(chǎng)次，累計(jì)收到有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的問題187條，現(xiàn)場(chǎng)解決152條，辦結(jié)率達(dá)到81.3%。（通訊員：張佳 倪蓓）
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