質疑虛假宣傳 重慶一樓盤百余業主拒絕接房
人民網—重慶頻道劉政寧、蔣贏
7月3日，聯發龍洲灣1號門口貼著“延期交房公告”。劉政寧 攝
“贈送”的地下室變成了收費停車位，期待已久的屋頂花園也沒了影，沒有陽臺晾衣服成難題……近日，位于重慶巴南區的聯發龍洲灣1號B組團的多名業主向人民網反映，自己購買的房屋和購買時看到的宣傳資料差距較大，質疑開發商虛假宣傳。
該項目開發企業聯發集團重慶房地產開發有限公司稱，樓盤完工后經相關部門驗收，已取得《竣工驗收備案登記證》。如今，合同約定的交房日期已過，一期120余戶業主卻仍拒絕接房。事情究竟是怎樣的，人民網記者對此事進行了深入了解。
下疊業主：
地下室、陽臺成泡影
2017年底，市民李先生購買了聯發龍洲灣1號B組團的下疊別墅。李先生說，當時，置業顧問、樓盤廣告清楚地描述了“上疊享屋頂大樓臺、下疊送百變地下室，而且上下疊都擁有大面積花園天地”。其中，購買一二層的下疊業主，還可享受“買兩層變四層”。想著能贈送兩層地下室，李先生很快就簽訂了購房合同。
今年6月，臨近交房日期，李先生前往樓盤實地查看，發現自己所購房屋的一樓與地下室并沒有連通，地下室被劃線變成了兩個停車位，還被告知需要付費購買。
疑似“樣板房”（左）的2樓有陽臺，業主購買的同戶型（右）卻沒有。劉政寧 攝
開發商是否有過“送地下室”的承諾？7月4日，記者在主體為聯發集團重慶房地產開發有限公司的微信公眾號“聯發龍洲灣1號”上看到，今年1月9日發表的《萬海商圈 3Q幸福生活城》推文中提到：“地下室5.4米，聯發|江山墅買兩層變四層，自由創變、享受空間。”同時，還有“上疊享屋頂大樓臺、下疊送百變地下室”等描述。不過，該文在記者查閱的次日已被刪除。
不僅如此，同樣購買下疊戶型的張女士還為另一件事傷透了腦筋：二樓贈送的陽臺也沒有實現。“所有買下疊的業主，整個房間沒有一個陽臺，衣服洗了都不知道掛在哪里。”張女士為此十分焦慮。記者翻看開發商此前印發的戶型圖宣傳冊看到，二樓陽臺有明確標識，并注明了該面積“不計價”。而在正式購房合同上，確實沒有該陽臺的存在。
上疊業主：
屋頂花園根本不存在
“上疊享屋頂大樓臺。”2018年上半年，這句廣告詞讓蔣先生下定決心購買龍洲灣1號的上疊戶型。今年交房前，蔣先生到現場一看，發現上疊戶型根本沒有和屋頂打通，所謂的屋頂大露臺完全不存在。“如果自行去打通屋頂，不僅違規，還會造成漏水等隱患。”蔣先生深感無奈。
從開發商此前印制的戶型圖可以看到，四樓露臺和小臥室均有標注。劉政寧 攝
“除了屋頂花園，原先戶型圖上的四樓有一個臥室區域，卻變成了‘朝天’的露臺。”蔣先生說，宣傳資料上注明在一樓設置的“上疊庭院”，也存在面積大幅縮水的情況。
記者了解到，龍洲灣1號樓盤共有房屋20棟，共288戶。除了以上問題，有業主還認為小區存在地下車庫漏水、未設置無障礙通道等問題。
收到業主的問題反映后，6月18日，聯發重慶公司曾以書面形式回復了業主的疑問。《回復函》提到：“聯發龍洲灣1號一期項目售房部的沙盤模型僅為展示樓棟布局、道路及周邊環境所需，我司已在售房部向買受人明示模型與實際建設成果存在差異，僅供參考，最終交付以政府相關部門批準文件及雙方合同約定內容為準。在補充協議中，我司也強調過沙盤、樓書以及其他宣傳資料及圖片，未列入合同內容的，出賣人與買受人之間的權利義務以雙方簽訂的《商品房買賣合同》及《補充協議》約定為準。”
6月27日，在距交房日期只有3天時，聯發重慶公司以“因現場環境原因導致原定交房時間延期”為由，給一期B組團業主發送了“延期交房公告”，并明確提出愿意按規定承擔違約責任。
開發商：
房間和陽臺搭建費用需自行承擔
針對業主反映的這些問題，7月5日，記者采訪了聯發集團重慶房地產開發有限公司總經理助理劉明。劉明表示，在銷售時，置業顧問確實說過地下室的層高為5.4米，這個高度完全可以“一層變兩層”。但是，并沒有人承諾過這個地下室是免費贈送給業主使用的。此前部分業主繳納的所謂“車位費”，只是預約金，用作優先選購車位之用。
“二樓的陽臺問題，在銷售時，也確實提過可以通過‘搭板’來實現。”劉明說，這個部分沒有體現在合同里，是為了讓消費者能以較低的價格實現購房，這些業主都是知情的，只是他們現在不承認。關于一樓庭院面積縮水的情況，只有極個別樓棟存在，目前正在與業主溝通解決方案。
在龍洲灣1號售樓部，沙盤上標注著“此模型僅供參考，以實際交房為準”字樣。劉政寧 攝
對于上疊業主提到的“屋頂花園”，劉明則堅決予以否認。他表示，公司從來沒有對業主承諾過此事。“現在的重點是解決問題。”劉明表示，聯發重慶公司目前對業主反映的問題給予了以下解決方案：
在自愿購買車位的前提下，公司愿意將車位價格由原定價16萬元/個降至12.8萬元/個，車位在房屋投影面積內的9.8萬元/個。
關于二樓房間和陽臺，以及四樓房間和露臺的搭建問題，聯發重慶公司給業主回復：聯發重慶公司愿為有需求的業主尋找第三方搭建，搭建費用由業主自行承擔，若造成政府管理部門處罰由聯發公司負責協調處理，花園、外墻、窗戶等部位的后期恢復費用也由公司承擔。或者，業主也可按照公司統一的改造方案自建，若造成政府管理部門處罰由聯發公司負責協調處理。
在采訪時，記者就此方案向劉明予以核實，劉明告知“確有此事”。但截至記者發稿時，業主對這份解決方案并不滿意。
主管部門：
初步認定該項目涉嫌虛假宣傳
“有業主認為，即將交付給他們的房屋與設在第20棟1單元1-1的‘樣板間’有明顯差別。”面對業主的疑問，劉明表示：“聯發公司從來沒有為該樓盤設置過樣板間，所謂的‘樣板間’是施工單位自行設置的，且從來沒有對外開放過。”
7月3日，記者在龍洲灣1號20棟看到，1單元1-1的二樓明顯設有陽臺。走進該房屋內部可看到，雖然雜亂不堪，但窗簾、沙發、床鋪、燈飾等物品一應俱全，梳妝臺上的“首飾盒”還裝有物品，從上面的灰塵可以看出，這里已經許久沒有人來過。在一樓的角落處，還設有一個向下的扶梯，走下去可看到地下室被分為了兩層，房屋的戶型設置和業主們的訴求高度一致。
業主質疑樓盤第20棟1單元1-1為“樣板房”，被開發商否認。劉政寧 攝
“從目前業主提供的開發商宣傳材料來看，初步認為該項目涉嫌虛假宣傳，我們已經對此立案調查。”巴南區市場監督管理局廣告科科長席東海表示，他們將繼續收集、分析業主、開發商雙方的材料，進一步跟進此事。“我們和業主一樣，無法預判房屋最終修建好的樣子。”席東海說，由于房屋修建的特殊性，樓盤廣告存在虛假宣傳這個問題，往往只有等房子修建好后才會暴露出來。
北京市中倫文德（重慶）律師事務所律師余方曦認為，關于相關宣傳廣告、資料等的性質究竟為合同的要約還是要約邀請，是判斷是否違約的關鍵。她認為，在該事件中，如果出賣人的宣傳資料對房屋陽臺、臥室、地下室等明確具體且有包括戶型模型、戶型圖等確實證據證明的，則構成要約，是商品房買賣合同的重要組成部分，雙方應當嚴格遵守并履行。出賣人所建房屋沒有宣傳資料上所承諾的陽臺、露臺等，則構成違約，應當承擔采取補救措施、賠償損失等違約責任。
席東海提醒，市民在購房時，對開發商的宣傳承諾，最好獲取書面承諾，同時要留意開發商的書面宣傳資料，便于日后維權。
余方曦也建議，購房人在買房時，需仔細查驗確認開發商的相關證照、圖紙等，并明確房屋及周邊小區環境是否符合購房人的購房需求；在簽訂預售合同時，應設法將開發商廣告等宣傳資料中許諾的條件納入預售合同之中，使其成為合同的條款，以便日后追究預售方違約責任時有據可依。
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