四川省委政法委借助現(xiàn)代科技手段,研發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng),打通政法各部門辦案平臺,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上“輕快”辦案,初步構(gòu)建起集智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)于一體的四川智慧政法體系。
“我從來沒有想過動動手指就能討回被拖欠的工錢。”通過“天府智法院”微信小程序在線審理,包工頭蒲文闊今年6月為他的農(nóng)民工兄弟們討回了18萬余元工錢。
四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院(四川自貿(mào)區(qū)法院)推出移動智能電子訴訟平臺“天府智法院”,實現(xiàn)“點開微信打官司”,獲評“2019年全國政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。該院副院長徐爾旻介紹說,“我們預(yù)期實現(xiàn)訴訟事務(wù)從立案到執(zhí)行的全流程線上辦理,已實現(xiàn)最快30秒完成在線訴訟申請?！?/p>
“天府智法院”只是四川政法智能化建設(shè)的一個亮點。近年來,四川省委高度重視政法智能化建設(shè),將其列入依法治省和政法改革重點工作。四川省委政法委積極研發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng),打通政法各部門辦案平臺,初步構(gòu)建起集智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)于一體的四川智慧政法體系,形成了具有四川特色的輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用模式。
提 質(zhì)
打通公檢法辦案平臺、推動智能輔助辦案,證據(jù)質(zhì)量和辦案效率全面提升
“我展示一下四川省大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)的立案環(huán)節(jié)?！背啥际星嘌騾^(qū)人民法院刑事審判庭法官蔡茂已是系統(tǒng)的“老用戶”了,只見她熟練地登錄到“四川省高級人民法院辦公辦案平臺”,點擊網(wǎng)頁左側(cè)“公訴立案”模塊,頁面中隨即顯示出從檢察院移交到法院的案件。
“以前光閱卷就花去很多時間,現(xiàn)在智能輔助辦案系統(tǒng)在立案環(huán)節(jié)就對起訴證據(jù)進行了校驗、審查,節(jié)省了大量時間?；谝亚度胂到y(tǒng)的八類刑事案件的證據(jù)指引,立案法官可對案件進行證據(jù)校驗,符合校驗條件的案件即實現(xiàn)‘一鍵立案’。除此之外,它還能實現(xiàn)對犯罪嫌疑人(被告人)的社會危險性評估、實現(xiàn)所有證據(jù)在庭審中的即時調(diào)取和當庭出示、為辦案人員進行類案推送、形成同類案件量刑參考數(shù)據(jù)、自動生成各類文書、為辦案人員推送知識索引等等?！辈谭ü俅蛉さ卣f,“這相當于給我配備了一個智能助理。”
而在青羊區(qū)法院院長謝立新看來,四川省大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)實現(xiàn)了辦案信息數(shù)據(jù)的交換共享和部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)動協(xié)作,構(gòu)建了刑事辦案全環(huán)節(jié)、全周期監(jiān)管模式,刑事辦案質(zhì)效大幅提升。
四川于2017年8月啟動輔助辦案系統(tǒng)建設(shè),2018年6月底,在全省推廣使用,截至目前,已運行案件約4萬件,大大提高了源頭證據(jù)質(zhì)量和辦案效率。
“我們將各家原有辦案平臺打通,實現(xiàn)電子卷宗交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。也將八類刑事案件證據(jù)標準指引嵌入各家原有辦案平臺,實現(xiàn)必要證據(jù)檢驗?！彼拇ㄊ∥ㄎ悄芑ㄔO(shè)指導(dǎo)處副處長黃海嘯自豪地說,“這樣可以節(jié)約經(jīng)費,一期只花了幾百萬元。而且政法干警繼續(xù)在原有辦案平臺中辦案,上手快,也避免了數(shù)據(jù)的二次錄入。”
自貢市貢井區(qū)人民檢察院針對審訊工作中普遍存在的審訊前閱卷時間久、閱卷效果受經(jīng)驗制約明顯、訊問重點不突出、訊問內(nèi)容不全面、訊問筆錄制作不規(guī)范等問題,在四川省大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)中嵌入了“要素式審訊系統(tǒng)”,閱卷效率比以前提高了很多。
規(guī) 范
推出智能監(jiān)管平臺、創(chuàng)新靜默化監(jiān)管機制,用大數(shù)據(jù)監(jiān)督執(zhí)法司法行為
“我的案子快兩個月了,不知道現(xiàn)在到哪一步了?”張女士來到成都市中級人民法院訴訟服務(wù)大廳。她在自助服務(wù)終端輸入相應(yīng)案號,平臺很快自動生成一份審判效率分析報告。
報告中明確給出審理天數(shù)111天,其中鑒定環(huán)節(jié)耗時65天。看到報告,張女士的疑慮瞬間消除。與此同時,法院的辦案系統(tǒng)上自動彈出窗口,將當事人的相關(guān)查詢情況推送給法官。這一系列操作的背后,都是靜默化監(jiān)管機制在發(fā)揮作用。
成都中院的靜默化流程監(jiān)管系統(tǒng)將審判流程涉及的183個工作節(jié)點、68個監(jiān)督節(jié)點全部納入系統(tǒng)監(jiān)管。一旦流程出現(xiàn)問題,系統(tǒng)就會自動進行預(yù)警或者發(fā)送督辦、催辦函。
“靜默化監(jiān)管方式是‘電腦+人腦’,主要包括計算機自動監(jiān)控和案件靜默化評查兩種辦法?！背啥贾性簩徟泄芾磙k公室副主任夏南介紹說,運用大數(shù)據(jù),在海量案件中通過推送信息、節(jié)點提示、智能篩選,實現(xiàn)全過程可控制、節(jié)點可查詢、進程可預(yù)期。
四川高院還以信息化技術(shù)為依托,自主研發(fā)“四類案件”智能監(jiān)管平臺,對案件全部流程進行監(jiān)管,由系統(tǒng)記錄流程中每次監(jiān)管操作信息,確保線上監(jiān)管有跡可循。截至2018年底,四川高院通過“四類案件”監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)92件個案的監(jiān)督管理;全省法院通過“四類案件”監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)32299件個案的監(jiān)督管理。
為了嚴格規(guī)范執(zhí)法活動全過程,四川省公安機關(guān)一方面制定執(zhí)法制度規(guī)范1900余件,建成一整套執(zhí)法標準體系;另一方面加快公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用,先后建成公安大數(shù)據(jù)平臺、新一代警務(wù)綜合應(yīng)用平臺、移動警務(wù)平臺、警用地理信息系統(tǒng)(二期)等一批基礎(chǔ)性、公共性平臺系統(tǒng),有效支撐了四川省大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
提起輔助辦案系統(tǒng)帶來的好處,樂山市刑偵民警說:“有了提醒,程序違法、超期羈押的情況可以有效避免”。系統(tǒng)運用數(shù)據(jù)整合抽取、智能綜合分析等手段,對執(zhí)法辦案活動流程和重要風險點進行研判分析,第一時間為民警提供預(yù)警幫助。
便 民
“和合智解”等線上平臺瞄準辦事難點,市民點點手機可享高質(zhì)量法律服務(wù)
去年5月,董某應(yīng)聘到四川省某通信公司工作,約定工資為到手7000元且由公司購買社保,但工作后公司從未為其繳納社保且當年倆月工資一直未發(fā),董某多次與公司溝通未果。今年3月2日,他在“天府市民云”平臺看到了“和合智解”,選擇了一位調(diào)解案件最多、成功率最高的調(diào)解員王勇。
“第二天我分別聯(lián)系了董某及其所在公司,講清楚公司相關(guān)法律問題,該公司遂同意調(diào)解?！弊詈笸ㄟ^遠程視頻調(diào)解,雙方達成了一致。
成都中院以“和合智解”e調(diào)解平臺為載體,探索零距離司法服務(wù)新機制。成都中院立案一庭庭長羅琳珊介紹,“和合智解”e調(diào)解平臺打通調(diào)解平臺、調(diào)解組織案件系統(tǒng)和網(wǎng)上法院訴訟服務(wù)平臺、內(nèi)網(wǎng)辦案平臺的對接通道。依托司法智庫大數(shù)據(jù)中心智能監(jiān)管分析糾紛數(shù)據(jù),信息直觀可視。
隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進,四川正由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。今年6月,四川省司法廳和四川省法學會聯(lián)合開發(fā)的“一帶一路”法律服務(wù)共享平臺“絲法通”APP正式上線。企業(yè)、群眾通過APP可以尋找到涉外法律服務(wù)、涉外公證、司法鑒定等各個方面服務(wù),包括提供預(yù)約服務(wù)。據(jù)介紹,APP包括了涉外法律查詢,還有案例參考,并提供了鑒定備選機構(gòu)和律師機構(gòu)供選擇。
通過“絲法通”平臺,四川省法學會與“一帶一路”沿線國家24家律師事務(wù)所建立了法律服務(wù)協(xié)作關(guān)系,組建起四川涉外律師人才庫和涉外律師后備人才庫。該會專職副會長黃曉峰表示,“絲法通”必將為廣大企業(yè)、政府部門、社會公眾提供更加精準優(yōu)質(zhì)的“一帶一路”公共法律服務(wù)。
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