浩碩法律顧問(wèn)丨“空掛戶”分補(bǔ)償款，對(duì)其他人公平嗎？
補(bǔ)償款如何分配，無(wú)疑是被拆遷人最關(guān)心也是征地項(xiàng)目中最核心的問(wèn)題。集體土地征地拆遷項(xiàng)目中，在補(bǔ)償款分配的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了這樣一個(gè)難題，征地范圍內(nèi)的“空掛戶”時(shí)候否可以拿到補(bǔ)償款？“空掛戶”拿到補(bǔ)償款對(duì)其他村民來(lái)說(shuō)公平嗎？
首先，我們來(lái)分析一下“空掛戶”的具體含義。“空掛戶”現(xiàn)象在農(nóng)村較多，是指僅有戶口在本村或者本地，本人并沒(méi)有在本村或本地生活。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，部分是因?yàn)闅v史原因，自己不是本地人，也未在本地生活過(guò)，僅戶口落在本地，還有一種可能是農(nóng)村戶口的人因?yàn)樯蠈W(xué)、工作、外出打工后，長(zhǎng)期居住在城市，并不在本村生活，僅戶口在本村內(nèi)?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，“空掛戶”就是戶口在農(nóng)村，本人不在此處生活。之后戶口所在地涉及征地拆遷。
征地拆遷補(bǔ)償，要根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償方案進(jìn)行，如果補(bǔ)償方案是按照戶口來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑挘敲础翱諕鞈簟币部梢砸驗(yàn)槠鋺艨?，在征收范圍?nèi)，也可以獲得補(bǔ)償款。雖然理論上是這樣講，但是對(duì)于其他實(shí)際生活在本村的其他人來(lái)說(shuō)，難免會(huì)覺(jué)得不公平，覺(jué)得這樣的分配方式侵犯了自己的合法權(quán)益。
所以在實(shí)踐中，“空掛戶”雖然可以依照戶口獲得補(bǔ)償款，但是其獲得的補(bǔ)償款數(shù)額是有待商榷的。
在集體土地補(bǔ)償款中，分為三大部分，分別是土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi)。直接發(fā)放至村民的是地上附著物即房屋補(bǔ)償和青苗補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于生活和居住在本村的村民來(lái)說(shuō)，這部分補(bǔ)償都是可以獲得的，但是“空掛戶”僅有戶口在本村，沒(méi)有房屋和農(nóng)作物，這部分補(bǔ)償自然是無(wú)法獲得的。其中安置補(bǔ)助如果是以產(chǎn)權(quán)置換的方式進(jìn)行，“空掛戶”因?yàn)闆](méi)有房屋，當(dāng)然也無(wú)法取得安置房。
如果“空掛戶”位于國(guó)有土地上，國(guó)有土地視的補(bǔ)償對(duì)象是被征收房屋的所有權(quán)人，停產(chǎn)停業(yè)損失是給房屋的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，僅掛靠戶口是無(wú)法獲得任何補(bǔ)償?shù)摹?/p>
當(dāng)然，現(xiàn)階段在農(nóng)村，空掛戶還不能完全被排除出征地補(bǔ)償對(duì)象，但是隨著農(nóng)村改革深入，所有的利益關(guān)系都將與集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份越來(lái)越緊密，這樣不合理的現(xiàn)象自然能慢慢改善直至消除。
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