民航局網(wǎng)站日前發(fā)布《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，擬禁止互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售中出現(xiàn)的“搭售”等不規(guī)范行為。規(guī)定明確規(guī)范承運(yùn)人及航空銷售代理人禁止默認(rèn)搭售行為，保護(hù)旅客的知情權(quán)和自主選擇權(quán)不受侵犯。還刪除現(xiàn)行規(guī)章關(guān)于旅客購票時的地點(diǎn)、證件等條件要求，減少旅客的義務(wù)。
搭售行為是指經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件的行為，然而不少商家都會采用搭售的方式來增加銷售額帶來更多的利潤。北京市法學(xué)會電子商務(wù)法制研究會會長邱寶昌認(rèn)為，機(jī)票搭售的行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
實際上這就是一種強(qiáng)制消費(fèi)，違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條、第九條，一個是知情權(quán)，一個是自主選擇權(quán)；同時，它侵害了消費(fèi)者的公平交易，也違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條，就是說，你的條款和服務(wù)一定要以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，有不能去加大消費(fèi)者的義務(wù)。
今年1月1日開始實施的《電子商務(wù)法》對在線機(jī)票銷售中常見的附加產(chǎn)品搭售進(jìn)行了限制，規(guī)定不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。電商法實施后，各大在線旅游平臺紛紛將搭售產(chǎn)品下架，之前默認(rèn)勾選的保險、用車、酒店等附加產(chǎn)品，也提供給消費(fèi)者自行選擇。一些消費(fèi)者反映，目前在線購票時，默認(rèn)搭售的情況變少了。
不僅是民航局、《電商法》，航空公司也發(fā)聲了。近期，南方航空、深圳航空、海南航空三大航空公司也相繼向在線旅游平臺“宣戰(zhàn)”，要求平臺進(jìn)一步規(guī)范價格和產(chǎn)品展示情況，并限期整改。記者注意到，三大航空公司要求的限時整改內(nèi)容均為：僅允許展示航空公司提供的價格和產(chǎn)品，未經(jīng)航空公司許可，不得通過“套餐”、“標(biāo)簽”或者其他形式展示非航空公司提供的加價產(chǎn)品和服務(wù)。
面對三大航空公司提出的限期整改要求，并非所有在線旅游平臺都進(jìn)行了積極回應(yīng)。目前，攜程、去哪兒、途牛等平臺在產(chǎn)品搜索頁面上，取消了南航機(jī)票與其他服務(wù)包捆綁銷售的標(biāo)簽，但在海航和深航機(jī)票的一些產(chǎn)品上，依然存在捆綁銷售的情況。
而在馬蜂窩旅游App上，不僅沒有發(fā)現(xiàn)帶有航空公司標(biāo)識的官方銷售渠道及產(chǎn)品展示，而且存在同一商家的機(jī)票預(yù)訂產(chǎn)品價格不一致的問題，價格高的產(chǎn)品打上了“出行無憂”、“極速出票”等標(biāo)簽。
中國電子商務(wù)服務(wù)中心專家郭濤認(rèn)為，搭售現(xiàn)象屢禁不止，還是因為這種模式有利可圖。監(jiān)管部門還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，同時在線旅游平臺也要多方面拓展自己的盈利模式。
搭售這種商業(yè)模式是在線旅游平臺的一種強(qiáng)大的利益驅(qū)動。自從航空公司“提直降代”之后，在線旅游平臺的處境非常尷尬，失去了大量機(jī)票來源，包括很多低價票。在線旅游平臺為了提高業(yè)績，紛紛開始搭售一些保險、酒店券和接送機(jī)服務(wù)。目前來說，搭售是一個重要的來源，也是一個重要的渠道。從另一方面來看，確實反映出監(jiān)管手段或者力度的不足，使得很多商家鋌而走險，或者是明知故犯地去做搭售。
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來源：轉(zhuǎn)載自中國消費(fèi)者報微信公眾號
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