這場發(fā)布會聚焦長春吉林一體化、長春公主嶺同城化……
近日， 省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委副主任陳云霧就《關(guān)于推進(jìn)長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實施的若干政策》《關(guān)于推進(jìn)長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實施的若干政策》進(jìn)行解讀。
發(fā)布會現(xiàn)場
近期關(guān)于加快長吉一體化協(xié)同發(fā)展和長春公主嶺同城化建設(shè)消息，備受外界關(guān)注。那么問題來了，吉林省在長春吉林一體化、長春公主嶺同城化政策制定上是如何推進(jìn)發(fā)展的？
關(guān)于“長吉一體化”政策，包括9個方面42條具體內(nèi)容。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面。重點是在優(yōu)先爭取國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金、引導(dǎo)省級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予傾斜等方面予以支持，并采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投入、無償補(bǔ)助等方式，促進(jìn)兩市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化方面。重點是建立長吉兩市毗鄰區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施論證會商機(jī)制，對長吉兩市重大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目，給予優(yōu)先申報中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的支持，啟動龍嘉機(jī)場三期擴(kuò)建工程建設(shè)，推動長春市軌道交通三期工程和吉林市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實施。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保一體化方面。重點是合力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，在流域水污染治理、水源地保護(hù)、環(huán)保合作和環(huán)保應(yīng)急等方面共治共管，對石頭口門水源地保護(hù)區(qū)實行一體化管理。
推進(jìn)公共服務(wù)一體化方面。重點是促進(jìn)職業(yè)教育、養(yǎng)老服務(wù)、人力資源等協(xié)同發(fā)展，推動兩市公交網(wǎng)絡(luò)對接、兩市老人免費乘坐市內(nèi)公交車。
推進(jìn)社會管理一體化方面。重點是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)兩市全覆蓋，在促進(jìn)旅游營銷、治安管理和率先推行市場主體準(zhǔn)入、退出e窗通系統(tǒng)，以及電子營業(yè)執(zhí)照試點改革等方面協(xié)同推進(jìn)。
推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面。重點是推進(jìn)共用科技創(chuàng)新資源、鼓勵科研院所建立科技企業(yè)孵化器、支持建設(shè)科技企業(yè)孵化器等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。
財稅金融政策方面。重點是設(shè)立長吉一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，推進(jìn)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和金融同城等方面有效落實。
用地保障方面。重點是優(yōu)化配置土地資源、傾斜土地利用政策和實施優(yōu)惠地價制度。
組織領(lǐng)導(dǎo)方面。重點是建立完善協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、專項工作推進(jìn)組和互派優(yōu)秀干部交流掛職。
再來看“長春公主嶺同城化”政策，包括7個方面30條具體內(nèi)容。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城化建設(shè)方面。重點是對跨長春、公主嶺兩市邊界的重大基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。盡快打通東風(fēng)大街、騰飛大街、硅谷大街、前進(jìn)大街等四條通道，逐步打通開運街、卓越大街、飛躍路等通道。
促進(jìn)公共服務(wù)同城化對接方面。重點是推進(jìn)長春、公主嶺兩市戶籍同城化，市民享受同等政策待遇。推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，并在學(xué)籍、醫(yī)保關(guān)系方面實現(xiàn)互認(rèn)。以社會保障卡為載體，逐步實現(xiàn)就醫(yī)購藥診療結(jié)算、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放、各類補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放及公交出行等公共服“一卡通”。在兩地率先推行市場主體登記注冊及注銷電子化，實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照互認(rèn)，實時共享。
推動產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展合作方面。重點是按照“多規(guī)合一”的要求，由長春市統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)一編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，統(tǒng)一制定產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，省、市對重點產(chǎn)業(yè)類項目給予支持。兩市在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)聯(lián)合招商或共同出資建設(shè)的項目，投產(chǎn)后的稅收和其他地方財政收入等收益，兩市協(xié)商確定利益分成比例。
強(qiáng)化同城化發(fā)展財政支持方面。重點從支持設(shè)立引導(dǎo)基金、積極吸引社會資本、建立項目建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制等方面給予支持。進(jìn)一步清理涉企行政事業(yè)性收費，標(biāo)準(zhǔn)由省級制定且有浮動幅度的收費一律按下限收取。
加強(qiáng)同城化發(fā)展金融支持方面。重點是支持長春、公主嶺兩市建立發(fā)展基金和發(fā)行城市建設(shè)債券，設(shè)立經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化同城化發(fā)展用地保障方面。重點從優(yōu)先安排新增用地指標(biāo)、實施優(yōu)惠地價制度、優(yōu)化土地供地方式等方面給予支持。在確定土地出讓底價時，可按照對應(yīng)的《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》70%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用土地，可按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。在一定條件下，土地出讓總價款可按約定分期繳納。
創(chuàng)新同城化發(fā)展體制機(jī)制方面。重點是完善推進(jìn)長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，開展機(jī)制性常態(tài)化協(xié)調(diào)工作。長春市牽頭組建長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展工作組，長春市、公主嶺兩市將分別成立專班負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。
來源：吉網(wǎng)
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