經濟觀察網 記者 杜濤近年，“減稅”成為新聞熱詞。特別是今年，2萬億的“史上最大規模減稅降費”更讓每一個納稅人繳費人感受到政策紅利。
“自新中國成立70年來的稅收制度改革始終堅持著‘簡化稅制，減輕稅負’的方向在推進。”重慶工商大學財政金融學院尚可文教授表示。
1949年12月6日，重慶解放后僅6天，年僅22歲的李樹榮進入重慶市渝中區稅務局，成為新中國成立后第一代稅務人。
“當時重慶剛剛解放，1950年，在清理國民黨政府稅制和總結革命根據地稅制建設經驗的基礎上，新中國稅制開始建立起來，清理廢除了很多苛捐雜稅。”今年92歲的李樹榮回憶。
李樹榮介紹，后來，1958年、1973年和1984年還進行了3次重要的稅制改革，主要內容都是簡化稅制，減少、合并稅費種類。
“當時有個順口溜‘進的是國營廠、住的是上下鋪、吃的是大鍋飯’，說的就是職工積極性不高。后來1984年實行‘利改稅’，企業有了收入分配的空間，職工的積極性慢慢就提高了。”1980年開始工作的重慶望江工業有限公司會計王凡印象深刻。作為會計，“利改稅”剛開始時，他還有點擔心，害怕算錯算漏，影響企業發展。
在社會主義改造基本完成、經濟管理體制改革的歷史進程中，稅制的簡化調整，更好地適應了新形勢。“1984年的國營企業‘利改稅’和全面改革稅制，不僅適應了有計劃的社會主義商品經濟發展的要求，還進一步調動企業生產積極性，激發了企業活力。”尚可文評價。
在70年稅制變遷中，適時廢除一些稅費種類，也是減并稅制的方法之一。
安徽省合肥市廬江縣種糧大戶潘英友說：“我種了大半輩子糧食，取消農業稅時讓我印象最深刻。 ”
資料顯示，從新中國成立初期，農業稅占全國財政收入的41％，到2004年，農業稅下降到占全國財政收入不到１％。
為減輕農民負擔，2006年1月1日起，農業稅全面取消，終結了在中國存續2600多年的“皇糧國稅”。
全面取消農業稅，讓農民吃上定心丸，極大提高了農民生產積極性。黑龍江省綏化市一位農民說：“取消農業稅是黨中央、國務院給農民最大的一項優惠政策，我家46畝地一年就能減免近4000元錢。我和周圍的鄉親們從心里感激黨和政府，現在大家都干勁十足，一心抓糧食生產。”
2006年取消農業稅后，與這項改革開始前的1999年相比，全國農民減負1045億元，人均減負120元左右。
稅制簡化和規范的腳步從未停歇——除農業稅外，2006年還取消了牧業稅和屠宰稅，城鄉稅制實現統一。2007年取消專門針對外商投資企業、外國企業和外籍個人的車船使用牌照稅，統一征收車船使用稅。2008年，取消對外征收的外商投資企業和外國企業所得稅，實現內外資兩套企業所得稅制的統一。2010年12月1日，城市維護建設稅的征稅范圍擴大到外商投資企業、外國企業和外國人，實現了內外統一……
2013年至今，在黨中央全面深化改革的部署下，全面營改增、國地稅征管體制改革以及一系列減稅降費政策的出臺，稅制改革力度加大，稅制結構日益完善和統一。
尤其是今年，個人所得稅第二步改革、小微企業普惠性減稅政策、深化增值稅改革、社保費改革等等，一系列政策“組合拳”讓普惠性減稅與結構性減稅并舉，讓納稅人繳費人更添政策紅利獲得感。
西南藥業股份有限公司董事長李標表示，2018年開始增值稅稅率兩次下調，加上社保費降率，僅此兩項2019年就能給企業帶來4220萬的新增減稅。
云從科技財務經理龔碧梅介紹，中科云從員工600多人，個稅起征點從3500元提高至5000元后，公司95%以上員工都受益。2019年六項專項附加扣除政策實施后，公司科技員工人均個稅從1059.64元降到224.41元,降低了近八成。
“減稅降費，我們企業是實實在在的受益者。”全國人大代表、中國四聯儀器儀表集團有限公司黨委書記、董事長向曉波算了一本“明細賬”：增值稅改革預計全年讓集團節約增值稅及附加3200多萬元；研發費用加計扣除比例自50%提高至75%，2018年就為集團減稅200萬元，按照技術研發費用加計扣除額年均增長20%以上計算，預計2019年將為企業減稅1000萬元左右；社保費改革后，今年預計少繳1400多萬。
“我們今年已累計節省增值稅、企業所得稅等稅費2866.74萬元，這是一筆看得見的可觀‘收入’，大家對企業的發展前景更有信心了。”重慶市人大代表、重慶大江美利信壓鑄有限責任公司總經理余亞軍面露微笑。
“2019年實施的更大規模減稅降費政策，更為清晰地描繪出我國政府稅收政策的深層意義。”尚可文表示，中國企業中長期的稅費壓力將逐步降低，重點發展行業更加受益，將極大增強企業競爭實力與生命力，保障在國際經濟動蕩、經濟下滑壓力增大的大環境下，企業可以有充足的資本進行轉型升級，借此提高國家競爭力并順利完成供給側改革。
從新中國成立到今天，70年光陰里，隨著經濟的發展，稅制改革從未停止腳步，稅制越來越簡、稅負越來越輕，國家有力量，企業添活力，百姓增盈余，稅制改革為經濟社會發展“減”出新動能。
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