2019年10月14日，河北省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享實(shí)施方案的通知》。通知明確提出：對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，一律取消。
長期以來，在招標(biāo)采購活動中，保證金制度備受詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標(biāo)，導(dǎo)致大量資金被占用，且周期很長，負(fù)擔(dān)過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
這些省市已經(jīng)明確：
河南
近日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，明確提出：自2019年8月1日起，在全省政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。
北京
北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現(xiàn)場投標(biāo)報(bào)名，推進(jìn)電子投標(biāo)。
山東
近日，山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確提出：自2019年7月1日起，全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。
浙江
浙江省財(cái)政廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》，通知明確：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。
廣西
2019年4月9日，廣西住建廳、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)的通知（征求意見稿）》，意見稿明確：2019年8月30日前，取消招標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)使用電子標(biāo)書，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。
江西
江西省住建廳在加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管方面提出8項(xiàng)要求：全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化；嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查；取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上無記名方式購買標(biāo)書、圖紙......
湖北
2018年12月，湖北省財(cái)政廳就發(fā)布相關(guān)聲明，強(qiáng)制取消投標(biāo)保證金，收就罰！在政府采購活動中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金，并要求相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行，不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費(fèi)用,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用的行為，嚴(yán)肅查處。
安徽
2016年8月，安徽省住建廳發(fā)布通知，其中規(guī)定，政府投資項(xiàng)目或國有投資項(xiàng)目將先行推行銀行保函管理制度和保證保險(xiǎn)制度。
云南
2017年3月份，云南首單建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)投入運(yùn)行，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)簽下云南省首單建設(shè)工程投標(biāo)保證金保險(xiǎn)。
深圳
近日，從深圳市政府采購中心獲悉，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營企業(yè)和小微企業(yè)積極參與政府采購活動，根據(jù)《深圳市財(cái)政局關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》要求，自2019年8月15日起，深圳市政府采購中心停止收取投標(biāo)保證金和履約保證金，市政府采購中心同時(shí)為所有注冊供應(yīng)商開放投標(biāo)權(quán)限。
廣州
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采﹝2019﹞226號）的規(guī)定，即日起，我中心新發(fā)出采購公告的政府采購項(xiàng)目，不再收取投標(biāo)保證金。
雄安新區(qū)
據(jù)雄安發(fā)布微信公眾號8月20日消息，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬（不含）以下的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再收取投標(biāo)保證金。單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額一次性低于河北省政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（200萬元）的政府采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再收取投標(biāo)保證金。河北省政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，隨之調(diào)整。
廈門
廈門保監(jiān)局聯(lián)合市建設(shè)局、廈門市金融辦出臺了《關(guān)于在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)工作的通知》，決定在全市推廣建設(shè)工程保證保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制降低建筑企業(yè)的資金成本。
文件鏈接
河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省
政務(wù)服務(wù)管理辦公室
關(guān)于深化公共資源交易平臺
整合共享實(shí)施方案的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2019年10月14日
關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的實(shí)施方案
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）精神，進(jìn)一步深化我省公共資源交易平臺整合共享工作，促進(jìn)公共資源交易市場健康有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以深化公共資源交易供給側(cè)改革為主線，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，突出需求和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享，進(jìn)一步提高公共資源配置效率和公平性，提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，打造公平便捷營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，推動平臺交易全覆蓋。對于應(yīng)該或可以通過市場化方式配置的公共資源，建立交易目錄清單，加快推進(jìn)清單內(nèi)公共資源交易進(jìn)平臺，做到“平臺之外無交易”。
統(tǒng)一規(guī)范，推動平臺整合共享。在政府主導(dǎo)下，持續(xù)深化平臺整合、規(guī)范，加快完善分類統(tǒng)一的制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推動平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)信息充分共享。
服務(wù)高效，推動平臺惠企便民。以交易事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“開標(biāo)不見面”為目標(biāo)，推動交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)降低市場主體制度性交易成本，提升市場主體獲得感。
創(chuàng)新監(jiān)管，推動平臺陽光交易。推行透明化管理，實(shí)行公共資源交易全過程信息公開；推進(jìn)協(xié)同、信用、智慧和聯(lián)動監(jiān)管；建立健全市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督機(jī)制，打造全方位、立體化監(jiān)督新格局。
（三）工作目標(biāo)。
2019年底前，交易平臺覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，并實(shí)施目錄化管理；各級交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一，信息資源共享進(jìn)一步深化；電子化交易全面實(shí)施，交易過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)。規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源配置體系基本形成。京津冀三地公共資源交易跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制初步建立，三地信息資源、專家資源實(shí)現(xiàn)初步共享，數(shù)字證書（以下簡稱CA）逐步互認(rèn)。協(xié)同成果在雄安新區(qū)共享共用。
2020年底前，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系；制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一，信息資源共享更加充分；電子化交易水平顯著提升，交易過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管全面實(shí)現(xiàn)。京津冀三地公共資源交易跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善，三地信息資源、專家資源實(shí)現(xiàn)全面共享，CA全面互認(rèn)，三地跨區(qū)域大數(shù)據(jù)協(xié)作和協(xié)同監(jiān)管初步實(shí)現(xiàn)。協(xié)同成果在雄安新區(qū)全面共享共用。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過一段時(shí)間努力，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）完善市場化配置機(jī)制，優(yōu)化資源配置。
1.建立公共資源清單。適時(shí)開展公共資源清查，系統(tǒng)梳理我省各級政府配置公共資源數(shù)量和范圍、各項(xiàng)資源產(chǎn)權(quán)歸屬、市場化配置情況以及監(jiān)管主體、監(jiān)管制度等。按照國家統(tǒng)一部署，對公共資源適當(dāng)分類并逐項(xiàng)登記，明確我省公共資源底數(shù)，建立清單管理制度，并實(shí)行動態(tài)管理。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省財(cái)政廳、省國資委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局）
2.拓展平臺覆蓋范圍。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)全進(jìn)的原則，結(jié)合我省實(shí)際，推進(jìn)公共資源清單內(nèi)適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類資源納入省公共資源交易目錄。2019年底前，積極推動工業(yè)用水權(quán)、碳排放權(quán)、林權(quán)交易、公立醫(yī)院藥品及耗材采購、海域權(quán)出讓等納入交易目錄。2020年底前，將所有適宜以市場化方式配置的招標(biāo)采購、自然資源、產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)以及環(huán)境權(quán)等各類公共資源基本納入目錄。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
3.創(chuàng)新資源配置方式。大力推進(jìn)市場化資源配置，對于全民所有自然資源，特許經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)，要健全出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則，引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)等競爭性方式，完善交易制度和監(jiān)督制約制衡機(jī)制，促進(jìn)公平交易，提升資源配置的效率和效益。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
4.推進(jìn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。各級交易平臺管理機(jī)構(gòu)要推動建立目錄內(nèi)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”報(bào)告制度，定期向本級政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況；相關(guān)行政監(jiān)督部門要督促本行業(yè)列入目錄內(nèi)項(xiàng)目一律應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；審計(jì)部門要明確凡目錄內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)情況一律納入審計(jì)范疇。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省審計(jì)廳、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
（二）推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同，深化資源共享。
1.推進(jìn)跨區(qū)域信息資源共享。依托全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，2019年底前，完成省內(nèi)CA互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一地認(rèn)證，全省通用”。推動建設(shè)京津冀三地公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進(jìn)三地交易平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級協(xié)同管理，資源共享。實(shí)現(xiàn)三地市場主體登記信息、公告公示、信用信息和監(jiān)管信息等資源共享及CA逐步互認(rèn)。推動三地協(xié)同成果在雄安新區(qū)共享共用。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
2.推進(jìn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享。加強(qiáng)全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁⒄少徳u審專家?guī)旃芾恚劳腥」操Y源交易“一張網(wǎng)”，推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域抽取評標(biāo)、評審專家。積極推動京津冀三地專家?guī)鞈?yīng)用對接，2019年底前，實(shí)現(xiàn)三地專家資源共享共用。抓緊解決公共資源交易平臺電子檔案、技術(shù)規(guī)范、信息安全等問題，統(tǒng)籌公共資源交易評標(biāo)、評審專家資源，通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審等方式加快推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。2019年底前，完成省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審試點(diǎn)工作；2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審；2020年10月底前，完成京津冀三地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審試點(diǎn)工作。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省財(cái)政廳）
3.推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)省份優(yōu)勢，2019年底前，建設(shè)完成全省“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全省各級交易平臺交易全程在線監(jiān)管。積極推進(jìn)京津冀三地“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步推進(jìn)三地公共資源交易監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管流程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)互通共享，推動形成三地監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的一體化工作格局。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
4.推進(jìn)跨區(qū)域大數(shù)據(jù)協(xié)作。2019年底前，建設(shè)完成我省公共資源交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為規(guī)范交易市場、優(yōu)化營商環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供支撐。依托京津冀三地公共資源交易“一張網(wǎng)”，積極推動三地大數(shù)據(jù)深度合作。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
5.促進(jìn)跨區(qū)域選擇交易平臺。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，破除各種不合理門檻和限制，防止通過設(shè)置沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的限制性條件實(shí)行地方保護(hù)或行業(yè)壟斷。鼓勵(lì)省內(nèi)市場主體跨地市自主選擇公共資源交易平臺進(jìn)行交易，積極穩(wěn)妥推進(jìn)京津冀三地跨區(qū)域選擇交易平臺。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場監(jiān)管局）
（三）優(yōu)化平臺體系，提升服務(wù)水平。
1.推進(jìn)交易事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。完善全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，交易系統(tǒng)為市場主體提供在線交易服務(wù)，服務(wù)系統(tǒng)為交易信息匯集、共享和發(fā)布提供在線服務(wù)，監(jiān)管系統(tǒng)為相關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門提供在線監(jiān)督通道，并實(shí)現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)管等各子系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源共享。全省公共資源交易數(shù)據(jù)應(yīng)由全國公共資源交易平臺（河北省）按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。建設(shè)公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳，推動實(shí)現(xiàn)交易事項(xiàng)全程在線辦理、市場主體信息在線獲取、行政監(jiān)督指令在線下達(dá)，推動交易全程“無紙化”“開標(biāo)不見面”。2019年底前，全省各級交易平臺全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
2.推進(jìn)交易活動“最多跑一次”。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，一律取消；能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)，一律取消；以“一表申請，反復(fù)調(diào)用，最多錄一次”為目標(biāo)，整合涉及多部門資質(zhì)資格證明事項(xiàng)等共性材料，通過數(shù)據(jù)共享，推動實(shí)現(xiàn)交易活動“最多跑一次”和“一次不用跑”。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
3.推進(jìn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。2019年底前，制定我省《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，持續(xù)優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等責(zé)任制度。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，公共資源交易中心不得代行行政監(jiān)管職能，不得限制交易主體自主權(quán)，不得排斥和限制市場主體建設(shè)運(yùn)營的電子交易系統(tǒng)，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。交易平臺服務(wù)原則上不收費(fèi)，推動電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升市場主體滿意度和獲得感。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
（四）創(chuàng)新監(jiān)管體制，強(qiáng)化多元共治。
1.實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。各市公共資源交易平臺整合牽頭部門要按照公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離的要求，深化公共資源交易管理體制改革，探索推進(jìn)公共資源交易綜合監(jiān)管。2019年底前，編制完成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公開。2019年底前，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室要建設(shè)完成全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺，并會同有關(guān)部門建立健全投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動反饋。各市各有關(guān)部門要加大信息公開力度，公共資源交易全過程信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，均應(yīng)依法予以公開。暢通社會監(jiān)督渠道，加強(qiáng)市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動的監(jiān)督，促進(jìn)市場開放和公平競爭。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
2.強(qiáng)化信用監(jiān)管。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，研究制定《公共資源交易信用管理辦法》《市場主體信用評價(jià)辦法》，按照全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標(biāo)準(zhǔn)，完善公共資源交易信用信息歸集、管理、共享、運(yùn)用等制度，建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。依托全省社會信用信息共享平臺，把市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信息共享平臺，作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
3.推行智慧監(jiān)管。依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易監(jiān)管”系統(tǒng)，全面記錄市場主體、中介機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)管信息，實(shí)施在線即時(shí)監(jiān)測和實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。積極推進(jìn)公共資源交易平臺電子系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺對接。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
4.探索聯(lián)動監(jiān)管。制定《公共資源交易聯(lián)動監(jiān)督管理辦法》，構(gòu)建協(xié)調(diào)保障與信息共享、違法違規(guī)案件移送與協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)合檢查“三位一體”的公共資源交易聯(lián)動監(jiān)督管理工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。（責(zé)任部門：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、相關(guān)行政監(jiān)督部門）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭的省公共資源交易平臺整合共享工作部門聯(lián)席會議制度（名單附后），統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺整合共享工作。各市要充分認(rèn)識推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享工作的重要性，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域公共資源交易平臺整合共享工作，強(qiáng)化對本行政區(qū)域公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)保障公共資源交易平臺的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（二）加快制度建設(shè)。各市要抓緊做好招標(biāo)投標(biāo)、自然資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，保障公共資源交易平臺運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室要會同有關(guān)部門抓緊對不符合整合共享要求的全省性公共資源交易制度規(guī)則進(jìn)行清理，并按照全國公共資源交易目錄指引及時(shí)修訂我省公共資源交易目錄，按程序發(fā)布。各市要定期對本行政區(qū)域公共資源交易制度規(guī)則進(jìn)行清理并及時(shí)公告清理過程和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。完善中介機(jī)構(gòu)管理制度，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)代理行為規(guī)范化、制度化、程序化；完善評標(biāo)、評審專家管理辦法，健全專家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制，建立專家“黑名單”制度，實(shí)行動態(tài)管理。
（三）狠抓督促落實(shí)。各市要將深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)對公共資源交易領(lǐng)域公共服務(wù)、行政監(jiān)管和市場規(guī)范等工作情況的監(jiān)督檢查，建立市場主體和第三方評議機(jī)制，并向社會公開相關(guān)情況；加強(qiáng)對公共資源交易監(jiān)管部門、公共資源交易中心及其工作人員的監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促，積極開展試點(diǎn)示范工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法；對推進(jìn)工作不力、整合不到位的，要進(jìn)行通報(bào)，督促采取措施切實(shí)加以整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。
河北省公共資源交易平臺整合共享工作部門聯(lián)席會議成員名單
召集人：李博 省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任
副召集人：周愛清 省公共資源交易中心主任
王振東 省財(cái)政廳黨組成員
于忠信 省自然資源廳二級巡視員
魏建廠 省國資委黨委副書記
成員：周軍堂 省工業(yè)和信息化廳一級巡視員
霍建明 省司法廳副廳長
趙軍 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
徐向東 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
劉中林 省交通運(yùn)輸廳副廳長
張寶全 省水利廳副廳長
張鋒 省商務(wù)廳副廳長
趙運(yùn)濤 省衛(wèi)生健康委黨組成員
李永新 省審計(jì)廳二級巡視員
龐彥須 省市場監(jiān)管局副局長
李勝群 省醫(yī)療保障局副局長
河北省公共資源交易平臺整合共享工作部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任由周愛清同志兼任。
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