《2018年終獎?wù){(diào)查報告》出爐。報告顯示，全國年終獎行業(yè)排名前五分別是：能源/礦產(chǎn)/環(huán)保、政府（公務(wù)員）、金融業(yè)、建筑業(yè)/房地產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)。這一結(jié)果，恐怕不會出人意料，而是預(yù)料之中的。
美好生活
按照《公務(wù)員法》的規(guī)定， 公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。只要考核優(yōu)秀和稱職的公務(wù)員，都可享受年終獎金，且有財政保障。還有一條規(guī)定是，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。
但是，我們注意到，很難在網(wǎng)上找到來源確鑿的有關(guān)公務(wù)員的平均工資收入水平，公務(wù)員的年終獎多少也缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。這是一個非常重要的問題。如果我們不知道公務(wù)員的平均工資收入水平，不知道其年終獎，怎么判斷教師平均工資不低于公務(wù)員？
教師平均工資不低于公務(wù)員，這是《教師法》規(guī)定的，近年來被政府部門反復(fù)提及。查查網(wǎng)絡(luò)，“義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”被提及的文件、新聞報道很多。去年11月，教育部說，仍有一些地方“未將義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定落實(shí)到位”。
什么意思？意思是，除了“一些地方”之外，其他地方已經(jīng)“將義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定落實(shí)到位”了吧？可是，如果不公布“當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”，不公布其年終獎，我們憑什么知道教師工資已經(jīng)落實(shí)到位了呢？
就在前年，教育部教師工作司司長王定華在會上介紹，教育行業(yè)國有單位在崗職工的年平均工資水平，2016年為7.75萬元。把1500多萬專任教師的工資納入“教育行業(yè)國有單位”算出平均工資水平，以此來說明“教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)”有些勉強(qiáng)。難怪有老師說又被“平均了”。
《公務(wù)員法》的規(guī)定，國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)?！督處煼ā穼處煂べY并無此規(guī)定。因此，判斷教師平均工資怎樣，就得公布公務(wù)員平均工資，公布其年終獎金。
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