克什米爾問題可以說是印度和巴基斯坦兩國關(guān)系的核心。幾十年來,印巴雙方在克什米爾問題上花費了巨大的國力,至今仍然看不到解決的跡象。印度和巴基斯坦均是擁核國家,雙方不可能會主動放棄克什米爾地區(qū)。
從兩國自身的特點來看,無論是印度還是巴基斯坦,都沒有出現(xiàn)強有力的國家領導人,因而在克什米爾問題上,雙方實際上一直陷入僵局。因為沒有哪個執(zhí)政領導人和執(zhí)政黨會在克什米爾這樣的領土問題上做出讓步,政治對手一旦抓住這一點做文章,那么他們最終的命運將會是聲名狼藉,草草下臺。
領土問題在現(xiàn)代國家中是極為重要的問題。無論哪國領導人,都不敢輕易在這個問題上做出讓步或者妥協(xié)。因為現(xiàn)代國家的老百姓領土意識非常強烈,一旦哪個領導人在上面讓步,國內(nèi)老百姓必定反應強烈。比方說烏克蘭危機,俄羅斯的國力遠遠超過烏克蘭,但是克里米亞公投加入俄羅斯以后,烏克蘭便和俄羅斯徹底決裂了。烏克蘭的領導人肯定知道沒辦法武力解決這個問題,但是走向?qū)?,原因就是如此?/p>
印度和巴基斯坦的領導人都是通過選舉而上臺的,國內(nèi)民眾的支持率尤其重要,沒有領導人會在這個問題上做出讓步的。以巴基斯坦為例,印巴克什米爾沖突曾經(jīng)導致戰(zhàn)爭,巴基斯坦原有領土東部孟加拉獨立,國家一度面臨滅亡的威脅,但是巴基斯坦仍然沒有屈服。
實際上這便是一個矛盾的問題,從克什米爾問題自身來說,無論是印度,還是巴基斯坦,都不大可能迫使對方主動放棄自己控制的克什米爾勢力范圍。兩國領導人對此心知肚明。雙方在克什米爾上面的投入,實際上完全是得不償失的。雙方為了在克什米爾對抗,印度引進了大量先進武器,并且在克什米爾地區(qū)駐扎了大量軍隊。與印度相比,巴基斯坦自身勢力較弱,克什米爾問題上與印度對抗明顯處于下風,但是巴基斯坦同樣在軍事方面投入巨大。70多年的對抗,印度和巴基斯坦在克什米爾上面的投入一定程度上影響了各自經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設,但是他們得到的東西,實際上并不多。
單從印度和巴基斯坦自身利益來考量,雙方彼此承認對方的勢力范圍,簽訂和平協(xié)議,不再克什米爾地區(qū)上面投入過度的國力才是上上策。比方說印度和巴基斯坦在克什米爾地區(qū)設立特區(qū)政府,各自派遣人員在爭議地區(qū)組成各自的特區(qū)政府,給予高度的自治權(quán),然后雙方的特區(qū)政府組成兩河委員會,協(xié)商解決彼此的沖突,使得雙方能夠自由往來。
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