如今，城市里的快遞已經深入到大街小巷，方便快捷還免費送達；但在廣袤的農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的快遞代理點多為無照經營，消費者取件頻遭二次收費。“我取一個申通的快件，收了我3元錢。”近日，家住海口甲子鎮(zhèn)市民李先生說，該鎮(zhèn)快遞代收點根據體積和重量不同，一般每個快件收取3元到10元不等。對此，南海網記者采訪發(fā)現，該情況并非個案，在海南其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客戶如需收快遞，需要繳納“代送手續(xù)費”。
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代理點：按物件大小來收費 運輸需要成本
在海口瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)上，只要問起快遞領取網點，鎮(zhèn)上居民幾乎無人不曉，該網點幾乎承載了整個鎮(zhèn)居民所有的快件收寄業(yè)務。不過，到網點領取快件時，被網點要求收取3元到10元取件費，一直是居民們心頭的一個梗。“一個9.9元的手機鋼化膜，快遞費要加收5塊錢，收費標準是哪里定的？”網友質疑網點亂收費。
甲子鎮(zhèn)的快遞代理網點在該鎮(zhèn)車站旁的一家小賣部，3月12日，記者來到現場看到，網點門口沒有掛快遞的招牌，小賣部除了賣吃的喝的日常用品外，還存放著部分快遞件。記者注意到，陸續(xù)有市民來這里取包裹，有的收錢，有的沒有收錢。
“我們是按快遞物件大小來收費，一般是3元到10元不等。”該代理點負責人郭先生說，由于甲子鎮(zhèn)沒有設快遞網點，他只能去三門坡和仙溝這2個網點將甲子鎮(zhèn)的快遞拉回來，然后按物件大小來收費。不過不是每個快遞都收費，像順豐、韻達、天天等多個快遞公司對每個快遞件有補貼，就不需要收費。
郭先生認為，他去拉快遞回來，需要成本，所以收取一定的派送費屬于合理。如果客戶不同意交納派送費，將不收取當次派送費，并告知下次自行到三門坡或仙溝取件。“我們經營2年了，當地居民大多數都能接受快遞二次收費。”
“雖然我們收費，但也承擔風險。”郭先生說，如果代送包裹過程中，出現丟件、損壞等情況，一律由代送人負責。
當地居民過來取包裹，快遞代理點正在收取代送費。南海網記者陳望 攝
甲子鎮(zhèn)快遞代理點將鎮(zhèn)上的快遞取回來，放在小賣部內。南海網記者陳望 攝
市民：快遞已包郵到家 代理點二次收費不合理
一位取件的居民告訴記者，取件收費由來已久，居民都習慣把地址寫到甲子鎮(zhèn)甲子車站(轉三叔收)，盡管鎮(zhèn)上的快件網點會打電話或發(fā)信息通知，讓自行到網點去領取，但大多數人都不會去網點取，都會來代理點取件。“其實貨件大小、重量并沒有一個參照標準，都是他們自己喊價。”附近居民說。
記者了解到，甲子鎮(zhèn)快遞代理點二次收費不是個案，在海南個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在這種情況，如儋州王五鎮(zhèn)、臨高調樓鎮(zhèn)等。市民認為，快遞送到家門口都沒有額外收費，現在包裹送到代理點，不僅要自己取，還要二次收費，感覺很不合理。
“我們在網上買東西，快遞包郵已經收費過一次。”市民徐小姐說，在網上買東西，快遞會顯示哪個區(qū)域可以送到，但沒有具體到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。她覺得，快遞點不到偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為啥要老百姓來買單，應該是快遞企業(yè)來承擔這些費用。
快遞公司：不允許二次收費 打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)需共同合作
中通快遞海南區(qū)負責人江先生說，中通快遞網點在海南覆蓋98%，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有覆蓋。中通快遞是不允許快遞代理的，需要客戶自取，代理二次收費也是絕對不允許的。如果網點快遞員二次收費，公司將會重罰，一件快遞罰1500元。“海南有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網點，那是因為貨件量少，達不到設點的要求，而且設網點的成本也較高，公司一般需要考察才能定。”
“末端代理點公司是有補貼的，不允許他們二次收費。”韻達快遞海南區(qū)負責人李先生說，韻達快遞的網點沒有在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)都覆蓋，因為個別偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出貨件量不多，所以才會出現個別代理點，對于這些代理點，公司都會適當補貼。
如何解決偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網點問題呢？李先生認為，韻達快遞也正在謀劃，同時也跟其他快遞公司溝通，看是否達成一個一起發(fā)貨到點的共識。“比如五指山一個偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申通、順豐、天天等快遞公司都有這個鎮(zhèn)的快遞，大家可以一起承擔運費，安排車統(tǒng)一發(fā)放快遞到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣既然方便客戶取件，也不會存在代理點的問題。”李先生舉例說。
物價：快遞收費屬于市場調節(jié)價 是否違規(guī)需調查
海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理網點二次收費是否合法呢？海南省發(fā)改委收費管理處相關負責人表示，目前國家對快遞行業(yè)持放開政策，快遞代理網點二次收費不屬于定價目錄內，屬于市場調節(jié)價。該收費是否違規(guī)，這需要市場監(jiān)督管理局去調查查處。
律師：收費需雙方約定好 未委托代收快遞消費者可拒絕收費
代收包裹并收費，確是收件人委托并認可的嗎？根據國家郵政管理局規(guī)定，快遞公司在投遞快件時，需核實驗證收件人信息，如非本人簽領，應有相關委托證明。但記者調查了解到，收件人與代理點之間并無委托證明手續(xù)，并且，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點大多沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得營運資質。
對此，海南東方國信律師事務所律師李君認為，消費者在未委托代收快遞的情況下，如被要求付費才能拿到包裹，可拒絕簽收，并撥打電話向快遞公司或政府主管部門投訴。
李君建議，如果代理點要收費，應該同快遞公司和消費者之間簽訂合同，合同中明確快遞收費的標準，以及快遞發(fā)放區(qū)域。此外，他還建議相關職能部門出臺相關政策，保護消費者權益。
截至記者發(fā)稿時，海南省市場監(jiān)督管理局、海南郵政管理局仍未對此事進行回應。
(南海網、南海網客戶端海口3月15日消息 南海網記者陳望)
（來源：南海網 ）
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