文/羊城晚報國際評論員 錢克錦
如果一切按計劃進行,英國應該在今年3月底就正式脫離歐盟,也就是說,到目前已經“脫歐”半年多了;就算延遲,按新的計劃到本月底英國也一定要離開歐盟。
但現在一切都還是個未知數,英國究竟何時才能“脫歐”,到現在還沒人知道。有輿論認為,制造了這么大的“不確定性”,英國欠歐盟一個道歉。
圖/羊城晚報 陳春鳴 畫
2016年6月英國公投,“脫歐”派以微弱優勢勝出。次月,特雷莎·梅就任新一任首相,“脫歐”成為她施政的重中之重。2018年11月,英國和歐盟就如何“脫歐”達成基本協議。但隨后疑歐派抱怨,根據這個協議脫歐脫得不夠徹底,親歐派也認為有很多問題沒解決,議員們吵得不可開交。梅不得不往返英國與歐陸之間,數次談判,幾易其稿,但方案仍先后三次被國會否決。英國政府和歐盟同意“脫歐”延期至2019年10月31日。
找不到答案的特雷莎·梅無奈辭職。2019年7月,“脫歐”派干將鮑里斯·約翰遜擔任新一任首相。進行“換湯不換藥”的一番修改后,約翰遜10月中旬與歐盟達成新版“脫歐”協議,并強硬地表示如果國會不同意,那么就采取“無協議脫歐”。
但英國實行的是議會制民主。為了避免無協議“脫歐”給英國帶來的震動,也為了防止約翰遜“蠻干”,國會早在9月份就通過法案,規定政府不能決定無協議“脫歐”。
10月19日,英國國會再投票通過一項修正案,決定在修補各種法律漏洞之后,才會對約翰遜版的協議進行表決。雖然這次表決并不意味著反對約翰遜版的方案,只是想避免如果該方案通過,英國在本月底“脫歐”,就會因為時間倉促而出現各種混亂,但既然推遲表決約翰遜版的方案,“脫歐”再次延期恐怕在所難免。
不用說,英國人差不多被這種亂局折騰瘋了。其實不止英國人,用英國《衛報》一篇分析中的話說,“‘脫歐’已經把所有的人都折騰瘋了。我們英國人現在欠所有歐洲朋友一個真誠的道歉。”
為什么要向“歐洲朋友”道歉?因為歐盟的確被折騰得夠嗆。外界往往看到英國為了“脫歐”幾乎陷入泥潭,但歐盟其實也進退兩難,非常尷尬。
對歐盟來說,英國出走的影響很大:首先,英國是歐盟財政的重要出資國,為歐盟預算貢獻之多僅次于德國和法國;其次,英國的市場和工作機會,對于其他歐盟成員國來說非常重要;再次,英國外交和軍事實力,在歐盟國家中地位重要,尤其是軍事情報能力。
不過英國出走,對于歐盟來說也未必完全是壞事。英國是歐盟內部比較“挑剔”的成員,經常指責歐盟官僚效率低,要求歐盟改革。國際貨幣基金組織總裁拉加德女士曾說,英國“脫歐”,可以讓歐盟其他成員國方向更加一致,在共同防務和外交上會更團結。
但不管是好是歹,歐盟總不希望英國拖而不決。彭博社10月20日的一篇報道說,在上周約翰遜和歐盟達成如何脫歐的協議時,可以想象其他27個成員國的首腦是多么開心——在英國脫歐這個大麻煩解決后,歐盟終于可以集中于其他大事了,比如和美國之間的貿易問題。
然而,歐盟目前將不得不同意英國政府延期的請求,繼續在“不確定”中等待最后結果。把歐盟折騰成這樣,英國表示一下真誠的道歉似乎也未嘗不可。
來源 | 羊城晚報
責編 | 魏禮園
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